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新華社北京12月14日電 題：社會(huì )主義民主的生動(dòng)實(shí)踐——各地學(xué)習貫徹六中全會(huì )精神推進(jìn)全過(guò)程人民民主
新華社記者
民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。
黨的十九屆六中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》深刻指出，積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，健全全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構建多樣、暢通、有序的民主渠道，豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴大人民有序政治參與。
記者在采訪(fǎng)中，深切感受到神州大地上學(xué)習貫徹六中全會(huì )精神、實(shí)踐全過(guò)程人民民主的熱潮。這一最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì )主義民主，正激發(fā)中華兒女攜手奮進(jìn)新征程。
扎根中華沃土，體現人民意志
“支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力”“維護人民代表大會(huì )制度權威和尊嚴，發(fā)揮人民代表大會(huì )制度的根本政治制度作用”……
11月29日，山東省濟寧市任城區濟陽(yáng)街道樓長(cháng)給居民宣傳人大換屆選舉有關(guān)知識。新華社發(fā)（孫艷 攝）
最近正在忙著(zhù)縣鄉兩級人大換屆選舉的山東省濟寧市任城區濟陽(yáng)街道京杭社區一棟居民樓的樓長(cháng)何國珩，對決議關(guān)于人民代表大會(huì )制度的論述印象深刻。
京杭社區有90多棟樓，常住人口6000多人。為把換屆選舉的要求、程序及時(shí)告訴居民，最近一段時(shí)間，何國珩和其他樓長(cháng)們進(jìn)家入戶(hù)，引導居民正確行使公民權利，還開(kāi)設“換屆小課堂”等，普及換屆知識。
“選舉工作無(wú)小事?！焙螄裾f(shuō)，要把換屆選舉工作做細做實(shí)，更好貫徹全過(guò)程人民民主的要求，選出人民滿(mǎn)意的代表。
一頭連著(zhù)最高立法機關(guān)，一頭連著(zhù)基層群眾，基層立法聯(lián)系點(diǎn)是匯聚民意民智的“直通車(chē)”。
“‘國家優(yōu)先發(fā)展青少年體育’，是否應該加入‘兒童’？”“‘鼓勵和支持機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設施向公眾開(kāi)放’，我們社會(huì )組織也希望輻射周邊居民，是否把這個(gè)主力群體也加入進(jìn)去？”……
上海長(cháng)寧區虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)召開(kāi)《中華人民共和國體育法（修訂草案）》意見(jiàn)征詢(xún)座談會(huì )（11月26日攝）。新華社記者 劉穎 攝
日前，在上海市長(cháng)寧區虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)，基層體育工作者、運動(dòng)員、高校老師等圍坐在一起，就體育法修訂草案積極發(fā)表意見(jiàn)。他們的聲音，會(huì )被原汁原味地反饋到最高立法機關(guān)。
“‘開(kāi)門(mén)立法’的生動(dòng)實(shí)踐，正是全過(guò)程人民民主真實(shí)的寫(xiě)照?！焙鐦蚪值傈h工委書(shū)記胡煜昂表示，貫徹全會(huì )精神，今后將更好推動(dòng)群眾的建議轉化為立法建議“金智庫”、社區治理“金點(diǎn)子”，實(shí)踐好中國特色社會(huì )主義民主。
有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì )意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。
今年下半年，圍繞《北京市種子條例（草案）》立法協(xié)商工作，北京市政協(xié)開(kāi)展實(shí)地調研并廣泛發(fā)動(dòng)委員開(kāi)展協(xié)商建言，共征集意見(jiàn)建議300余條，形成立法建議后報送有關(guān)部門(mén)研究參考。
北京市東城區景山街道人大代表之家（資料照片）。新華社發(fā)（北京市人大常委會(huì )供圖）
“發(fā)展全過(guò)程人民民主，人民政協(xié)重任在肩?！北本┦姓f(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )主任王金山表示，將認真貫徹全會(huì )精神，發(fā)揮制度優(yōu)勢，促進(jìn)不同思想觀(guān)點(diǎn)的充分表達和深入交流，發(fā)揚民主精神，廣泛凝聚社會(huì )共識。
匯民智解難題，維護人民權益
能夠實(shí)現人民幸福的民主，才是高質(zhì)量的民主。
“小修小補產(chǎn)生的垃圾不知道怎么處置”“如何實(shí)現裝修垃圾的規范化處理”……近日，政協(xié)委員、政府部門(mén)代表、物業(yè)代表等在廣州市政協(xié)“有事好商量”民生實(shí)事協(xié)商平臺齊聚一堂，圍繞加強裝修垃圾管理議題展開(kāi)協(xié)商。針對有的政協(xié)委員反映的裝修垃圾管理制度不完善、執法和處罰力度不夠等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)當場(chǎng)給出回應。
11月19日，政協(xié)委員、政府部門(mén)代表、物業(yè)代表等在廣州市政協(xié)“有事好商量”民生實(shí)事協(xié)商平臺齊聚一堂，圍繞加強裝修垃圾管理議題展開(kāi)協(xié)商。新華社發(fā)（莊小龍 攝）
據了解，“有事好商量”民生實(shí)事協(xié)商平臺近年來(lái)陸續就老舊樓房加裝電梯、共享單車(chē)管理、青少年心理健康等進(jìn)行了調研和協(xié)商，暢通了民情民意反饋渠道，幫助解決了一些民生難題。
“從選題到成題，由前期調研到協(xié)商一致，民生實(shí)事協(xié)商平臺正是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。我們將學(xué)習貫徹好全會(huì )精神，發(fā)揮好委員作用，求解民生的‘最大公約數’?！睆V州市政協(xié)委員曾春航說(shuō)。
田間地頭問(wèn)民生，爽朗笑聲遍山鄉。
“以前時(shí)常停水，洗衣做飯都不方便?，F在打開(kāi)水龍頭，隨時(shí)都有水，我們再也不為用水問(wèn)題發(fā)愁了?！彼拇ㄊ∵_州市宣漢縣福溪社區居民龔秀才，看到當地政府解決了自己在院壩會(huì )上反映的用水難問(wèn)題，連連稱(chēng)贊。
今年以來(lái)，宣漢縣推行聯(lián)系服務(wù)群眾“三個(gè)一”工作機制，縣領(lǐng)導每季度到聯(lián)系鄉鎮召開(kāi)一次村民大會(huì )、鄉鎮主要負責人每月召開(kāi)一次村民大會(huì )、駐村干部每周召開(kāi)一次院壩會(huì )，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。
宣漢縣委書(shū)記馮永剛說(shuō)，在田間地頭開(kāi)會(huì )，氛圍輕松，是一種接地氣的民主形式。宣漢在學(xué)習貫徹全會(huì )精神過(guò)程中，將發(fā)揮好百姓參與基層治理的積極性，貫徹全過(guò)程人民民主，用好百姓智慧，辦好民生實(shí)事。
12月1日，人大代表在安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮一家茶館的“人大代表談心室”內接待選民群眾。新華社記者 周牧 攝
在安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮，“茶館說(shuō)理”是一種獨特的文化現象。誰(shuí)家遇上棘手事，總愛(ài)到茶館里說(shuō)一說(shuō)。眾人評說(shuō)間，是非曲直一目了然。
“依靠群眾自己解決自己的事?！痹诋數?，有著(zhù)30多年人民調解經(jīng)驗的王士宏總結出“一杯茶調解法”?！巴ㄟ^(guò)‘茶館說(shuō)理’，增強了基層群眾的民主意識和民主能力，培養了民主習慣?！蓖跏亢暾f(shuō)。
“以茶為媒、化解民憂(yōu)”。據了解，近年來(lái)，臨渙鎮各類(lèi)茶館調解組織共調解糾紛1500余件，調解成功率達95%。
國家是“人民自己的作品”。在我國，隨著(zhù)全過(guò)程人民民主的深入實(shí)踐，人民表達意愿的渠道越來(lái)越廣闊，來(lái)自基層的聲音越來(lái)越多體現在黨和政府的決策中，并落實(shí)在民生福祉中。
激發(fā)創(chuàng )造活力，凝聚奮斗力量
正是冬日，天氣寒冷。天津市河西區東海街道龍江里社區戶(hù)外花園的“綠蔭學(xué)堂”里，卻是一派熱鬧景象。
12月14日，天津市河西區東海街道龍江里社區居民在“綠蔭學(xué)堂”上討論車(chē)輛出行導流方案。新華社發(fā)（天津市河西區東海街道龍江里社區供圖）
十幾位社區居民圍坐一起，就小區停車(chē)、文明養犬、垃圾分類(lèi)和正在進(jìn)行的雨污分流工程等暢所欲言。社區志愿者拿出本子，一一記錄。
前段時(shí)間，社區居民經(jīng)過(guò)充分商議，提出將社區的一塊荒地改造為休閑活動(dòng)廣場(chǎng)。這一提議得到人大代表的積極推動(dòng)，并通過(guò)河西區“民意直通車(chē)”機制向區級部門(mén)反饋，很快由相關(guān)部門(mén)負責認領(lǐng)。改造過(guò)程中，居民代表全程參與監督，多套健身設施很快安裝完成。如今，這里已成為社區居民休閑活動(dòng)的主要場(chǎng)所。
河西區委組織部副部長(cháng)趙劍鋒說(shuō)，“綠蔭學(xué)堂”搭建了讓居民民主參與社區治理的平臺，與區里打造的“民意直通車(chē)”銜接后，摸索出一條發(fā)揮基層民主作用、提升城市治理水平的機制。下一步，河西區在學(xué)習貫徹全會(huì )精神中將用好這一機制，建設宜居城市。
眾人拾柴火焰高。在廣西龍勝各族自治縣龍脊鎮岳武村，當地群眾正為鄉村振興鉚足了勁。
廣西龍勝各族自治縣龍脊鎮岳武村群眾在修建村里的一條觀(guān)光小道（資料照片）。新華社發(fā)（潘澤雷 攝）
岳武村距離當地一處景區約30公里，全村把旅游開(kāi)發(fā)當成鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。為此，上個(gè)月起，村民們出工出力，開(kāi)工建設村里的污水處理系統，以提升整體衛生環(huán)境。
“村民們這么齊心協(xié)力，離不開(kāi)村里的好傳統?！痹牢浯妩h支部書(shū)記潘澤雷說(shuō)，多年來(lái)，村黨支部堅持民主制定村規民約，建立群眾接受、切實(shí)可行的村規民約，讓村民們有認同感，也化解了各種矛盾和問(wèn)題?！拔覀儗⒇瀼厝^(guò)程人民民主的要求，發(fā)揚好傳統，把鄉親們的力量凝聚起來(lái)，讓村子越來(lái)越美、越來(lái)越富?！迸藵衫渍f(shuō)。
把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)法治護航。實(shí)現良法善治，必須要依靠廣大人民的智慧。
不久前，山西省十三屆人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議審議通過(guò)了《山西省外來(lái)投資促進(jìn)條例》。條例為山西擴大對外開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。
為做好條例起草制定，起草組成員多次赴企業(yè)調研，并與十余個(gè)省直相關(guān)部門(mén)及部分外來(lái)投資企業(yè)負責人座談交流，廣泛聽(tīng)取立法建議。
“條例的起草過(guò)程是踐行‘小切口、有特色’立法理念，踐行立法工作高質(zhì)量發(fā)展要求的實(shí)踐?！鄙轿魇∪舜蟪Ｎ瘯?huì )民族宗教僑務(wù)外事工作委員會(huì )副主任陳臘平說(shuō)，山西人大將把全過(guò)程人民民主的要求貫穿立法工作全過(guò)程，讓地方立法更務(wù)實(shí)、更接地氣，更好為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。
聚人民創(chuàng )造偉力，固人民千秋基業(yè)。
面對中華民族偉大復興的光明前景，我們比以往任何時(shí)候都更需要調動(dòng)人民的積極性、激發(fā)人民的創(chuàng )造力。學(xué)習貫徹六中全會(huì )精神，推進(jìn)全過(guò)程人民民主，必將為國家繁榮昌盛、人民美好生活注入人民民主的源頭活水。（記者王琦、高蕾、劉碩、任沁沁、楊文、王默玲、吳文詡、陸浩、盧宥伊、劉美子、宋瑞、盧羨婷、王菲菲、趙歡）
