成都多個(gè)鄉村的傳奇式巨變，關(guān)鍵在于探索出了一系列鄉村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )新模式。
《瞭望東方周刊》記者戴聞名，特約撰稿曹宇陽(yáng)、劉飛?編輯金明大
2022年3月，連山村桃花盛開(kāi)（鄒文泗/攝）
9月中旬，來(lái)到位于成都“東大門(mén)”的簡(jiǎn)陽(yáng)市禾豐鎮連山村，漫山桃林剛剛歸于平靜。就在一周前，最后一批晚白桃從樹(shù)上采摘下來(lái)，發(fā)往全國各地，為今年水蜜桃豐收畫(huà)上了一個(gè)圓滿(mǎn)句號。
桃產(chǎn)業(yè)是連山村的主打產(chǎn)業(yè)之一，品相漂亮、味甜多汁的晚白桃更是人氣爆款，上市時(shí)總是供不應求。
曾經(jīng)是四川省鄉村振興重點(diǎn)幫扶對象的連山村，在短短兩三年時(shí)間里，不但“桃花四散飛、桃子壓枝垂”，且一舉變身為全國第五個(gè)、西南地區首個(gè)“全國鄉村振興觀(guān)察點(diǎn)”，成為鄉村振興示范村。
這個(gè)巨大飛躍，連山村是怎么做到的？背后的關(guān)鍵，在于探索出了一系列“集體經(jīng)濟+”的鄉村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )新模式。
因為創(chuàng )新搞活了鄉村集體經(jīng)濟，崇州市白頭鎮五星村從“相對貧困村”逆襲為“油菜花海里吃火鍋”的超級網(wǎng)紅村，彭州市龍門(mén)山鎮寶山村更是從一個(gè)山區窮村發(fā)展成為村集體經(jīng)濟收入超百億元的“西部第一村”。
這些鄉村的傳奇式巨變，是成都推進(jìn)鄉村全面振興、激活內生動(dòng)力的一個(gè)縮影。如今，“集體經(jīng)濟+”的各種創(chuàng )新模式在成都的鄉村畫(huà)卷上遍地生花。成都市農業(yè)農村局的統計數據顯示，全市農村集體資產(chǎn)總量已達361.76 億元，集體土地1415.26萬(wàn)畝，村集體經(jīng)濟平均收入已增至 246萬(wàn)元，探索形成抱團發(fā)展型等九種集體經(jīng)濟發(fā)展模式。
四川省社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)郭曉鳴告訴《瞭望東方周刊》：“成都的鄉村振興，始終把產(chǎn)業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展放在核心位置，體現出了通過(guò)政策創(chuàng )新和模式創(chuàng )新推動(dòng)現代都市農業(yè)發(fā)展的顯著(zhù)特征?！?/span>
“返租倒包”興產(chǎn)業(yè)
連山村所在的簡(jiǎn)陽(yáng)市，2016年由成都市代管，曾是成都唯一有脫貧攻堅任務(wù)的市（區、縣），農村“空心化”現象嚴重，一度有30萬(wàn)人外出務(wù)工。
簡(jiǎn)陽(yáng)市農業(yè)農村局黨委書(shū)記張健濤告訴《瞭望東方周刊》，2020年簡(jiǎn)陽(yáng)高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)、轉向鄉村振興新階段之后，產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦、人均收入均相對薄弱的連山村被確定為四川省鄉村振興重點(diǎn)幫扶村。
連山村靠什么實(shí)現振興？首先是產(chǎn)業(yè)。
禾豐鎮黨委副書(shū)記陳偉告訴《瞭望東方周刊》，考慮到區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，連山村和整個(gè)禾豐鎮決定集中力量發(fā)展桃產(chǎn)業(yè)，并以打造“中國桃花源”為目標，引進(jìn)了專(zhuān)業(yè)水果種植銷(xiāo)售企業(yè)——四川勝男農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“勝男公司”），流轉土地 4500畝，連片發(fā)展晚白桃、五月脆、松森桃等17個(gè)桃品種。
值得一提的是，連山村是通過(guò)創(chuàng )新的“返租倒包”模式，打通村集體經(jīng)濟發(fā)展的“任督二脈”，助推桃產(chǎn)業(yè)飛躍。
返租倒包，就是公司以一定代價(jià)把原由農戶(hù)家庭承包的土地從農戶(hù)手中承租過(guò)來(lái)，對承租土地進(jìn)行統一規劃，并建設水、電、路等農田基礎設施，連片發(fā)展產(chǎn)業(yè)，然后再將現有發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)切塊承包給農戶(hù)和村集體經(jīng)濟組織耕種經(jīng)營(yíng)。
陳偉介紹，2022 年，連山村村集體經(jīng)濟從勝男公司“返租倒包”了1100余畝桃林，村集體經(jīng)濟負責組織勞務(wù)人員開(kāi)展除草、施肥、修枝、梳果、采摘等生產(chǎn)管理環(huán)節并承擔勞務(wù)成本， 勝男公司負責提供農藥、化肥、技術(shù)指導、分揀、銷(xiāo)售等環(huán)節服務(wù)，雙方各司其責，分工協(xié)作。
勝男公司行政總監鐘沁君告訴《瞭望東方周刊》，公司每年能為連山村村民提供約500個(gè)工作崗位，按照通常情況下每月務(wù)工20多天計算，一個(gè)村民一年能有1萬(wàn)元左右的務(wù)工收入。
“‘返租倒包’最大程度激發(fā)了農戶(hù)與村集體經(jīng)濟組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，全面有效盤(pán)活了土地資源，促進(jìn)了當地農民增收致富和村集體經(jīng)濟壯大?！标悅フf(shuō)。
在這個(gè)“集體+企業(yè)”的新模式之下，連山村村集體經(jīng)濟組織2022年共采摘桃37萬(wàn)公斤，收益22余萬(wàn)元，村民務(wù)工和土地流轉收入超過(guò)570萬(wàn)元。
鐘沁君介紹說(shuō)，連山村的桃產(chǎn)業(yè)，走的是高科技路線(xiàn)，晚白桃是通過(guò)與科研院所的合作，實(shí)現了更高產(chǎn)量和更佳口味?；诤?jiǎn)陽(yáng)夏季高溫的氣候特點(diǎn)，未來(lái)連山村和周邊村莊將專(zhuān)注種植“伏季水果”，除了桃之外，還有李和新品種紅梨等其他需要夏季較強光照的水果。
如今，以禾豐鎮連山村、安全村，平武鎮八角村等為核心區域的“中國桃花源”項目，已經(jīng)擁有了自己的產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，正在建設冷鏈物流中心，鮮桃單日銷(xiāo)量達到15萬(wàn)公斤，年銷(xiāo)售收入超過(guò)8000萬(wàn)元，被評為成都市三星級現代農業(yè)園區。
連山村模式
連山村還創(chuàng )新出了“集體+聯(lián)盟”的聯(lián)合發(fā)展模式，發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)。
村黨支部通過(guò)發(fā)揮火車(chē)頭作用，采取村民入股的方式，與周邊12個(gè)村合作成立了簡(jiǎn)陽(yáng)市六聯(lián)共興現代農業(yè)發(fā)展有限公司，共同打造簡(jiǎn)陽(yáng)市鄉村振興示范環(huán)線(xiàn)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)園。其中，連山村村集體經(jīng)濟與公司共同經(jīng)營(yíng) 1500 余畝耕地，種植玉米、水稻、 大豆、油菜、土豆等作物，全年收入超過(guò) 60 萬(wàn)元。
2021年3月，連山村黨群服務(wù)中心（簡(jiǎn)陽(yáng)市委宣傳部供圖）
發(fā)展好核心產(chǎn)業(yè)的基礎之上，連山村又延伸出了 “集體+農戶(hù)”模式。村民土地分級量化入股到村集體經(jīng)濟、解放了勞動(dòng)力后，村集體成立勞務(wù)公司，組織村勞動(dòng)力就近務(wù)工，拓展發(fā)展路徑。
如今的連山村，已經(jīng)進(jìn)入了深耕“二產(chǎn)”和“三產(chǎn)”的新發(fā)展階段。
2023年3月，簡(jiǎn)陽(yáng)市首屆賞花季在連山村開(kāi)幕，以“中國桃花源”為主場(chǎng)，多村鎮共連，村民變身農家樂(lè )老板，接待游客10萬(wàn)余人次。人最多的一天，有村民光午飯就做了40桌，一個(gè)賞花季下來(lái)村民總增收達200多萬(wàn)元。
陳偉告訴《瞭望東方周刊》，2021年，連山村集體經(jīng)濟收入的主要來(lái)源，僅有集體房產(chǎn)出租的1000余元租金。2022年，在桃林“返租倒包”、共建千畝糧油基地、農莊分紅、文旅融合等新模式的加持下，連山村的集體經(jīng)濟收入達到了167.2萬(wàn)元。
《瞭望東方周刊》記者在連山村里看到，這個(gè)2020年幾乎不通自來(lái)水的村莊，如今村集體投資興建的新村聚居點(diǎn)第一期即將交房，過(guò)年即可入住，并正在準備大力發(fā)展托幼、養老等公共服務(wù)。
陳偉介紹說(shuō)， 在“二產(chǎn)”和“三產(chǎn)”方面，未來(lái)除了進(jìn)一步做好“賞花經(jīng)濟”之外，連山村正在籌建糧油加工基地和教育實(shí)訓，以解決鄉村振興中人才不足的問(wèn)題，同時(shí)還可以為中小學(xué)生提供勞動(dòng)實(shí)踐課程，拓展“研學(xué)經(jīng)濟”。
“這漫山桃李之中，以后還可以規劃步道和跑道，開(kāi)跑‘連山馬拉松’?！标悅バρ?。
農業(yè)共營(yíng)制
距離成都市區僅一小時(shí)路程的成都崇州市白頭鎮五星村，最出圈的特產(chǎn)是油菜花。每到春天，競相開(kāi)放的千畝油菜花海，再配上灰瓦白墻的新川西民居和遠處的山巒起伏，構成一幅絕美的山水畫(huà)卷，有成都周邊“小婺源”之稱(chēng)。
2021年3月，五星村“天府鄉居”（崇州市委宣傳部供圖）
村口金黃的田野中，佇立著(zhù)一只巨大的蝸牛雕塑。 “蝸牛爬得慢，我們希望讓更多城市人來(lái)五星村享受‘慢生活’?！蔽逍谴妩h支部書(shū)記高志偉告訴《瞭望東方周刊》。
打造“慢生活”的五星村，其實(shí)是個(gè)“快發(fā)展”的代表村。2013年前還是成都市“相對貧困村”的五星村，在10年里不斷逆襲，如今已是“全國鄉村旅游重點(diǎn)村”和“四川省鄉村振興示范村”。
數據顯示，2012年，五星村人均可支配收入僅為4800元，低于崇州全市平均水平，全村以糧油種植為主，產(chǎn)業(yè)結構單一，農戶(hù)增收主要靠外出務(wù)工，“空心化”十分嚴重。到2022 年，村年接待游客超過(guò)280萬(wàn)人次，村民人均可支配收入超過(guò)4萬(wàn)元，10年增長(cháng)了近10倍。
五星村的巨變，與“農業(yè)共營(yíng)制”密不可分。
2010年，崇州市開(kāi)始以村為單位，引導農民以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股，建立土地股份合作社，并聘請技術(shù)人員擔任農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，以“土地股份合作社+農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農業(yè)綜合服務(wù)”三位一體的“農業(yè)共營(yíng)制”探索規模種糧。
在此經(jīng)營(yíng)模式之下，五星村成立“五星土地股份合作社”，昔日分散、細碎的農民承包地，合并形成了1500畝高標準農田交給村土地股份合作社經(jīng)營(yíng)。
如此一來(lái)，村民當上了“股東”，請來(lái)農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人種地。村里還建起了育秧中心、烘儲中心、加工中心和實(shí)訓中心，并開(kāi)始大力發(fā)展認養農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)等創(chuàng )意農業(yè)，年底還能共享集體經(jīng)濟收益分紅。
在深化“農業(yè)共營(yíng)制”的過(guò)程中，五星村較早認準了“產(chǎn)村融合”的發(fā)展思路，啟動(dòng)了一場(chǎng)新村建設。按照“景農一體村莊、產(chǎn)村相融單元”的規劃定位，整合了六七個(gè)林盤(pán)，規劃出3個(gè)新居點(diǎn)位，以4A級旅游小村作為標準設計，統一采用川西民居風(fēng)格建設新房。
“科學(xué)的規劃既改善了村民居住環(huán)境，又解決了土地不成規模的問(wèn)題，還成功帶動(dòng)了54個(gè)藝術(shù)文創(chuàng )、農業(yè)科研、特色餐飲項目以及64家酒店民宿的成功落地，為五星村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)打下了良好基礎?！备咧緜ジ嬖V《瞭望東方周刊》。
“油菜花海里吃火鍋”
五星村的飛躍式發(fā)展，與帶頭人高志偉分不開(kāi)。
2017年，高志偉辭去了成都一家企業(yè)高管的職務(wù)，回到家鄉五星村搞民宿。當時(shí)，這個(gè)決定被他的朋友認為幾近“瘋狂”。高志偉說(shuō)，家鄉老人告訴他，村里景色雖美，但留不住游客喲。
高志偉回村后的第一件事，就是在大田邊打造了集住宿、餐館、休閑于一體的鄉村酒店，并組建團隊開(kāi)發(fā)了當時(shí)不多見(jiàn)的團建和研學(xué)項目，把傳統的農家樂(lè )提升為“星級鄉村消費場(chǎng)景”。
在他的帶動(dòng)之下，返鄉創(chuàng )業(yè)的村民越來(lái)越多。2022 年，五星村新老村民投建的民宿達到70余家，村集體經(jīng)濟積累資產(chǎn)3000多萬(wàn)元。全村3000多名村民中，在本地創(chuàng )業(yè)就業(yè)的就有 1186人。
五星村的消費場(chǎng)景，也漸漸玩出了新高度：稻田咖啡、 “躺在民宿看風(fēng)吹稻浪”都火出圈。在五星村“十萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)穩產(chǎn)高效綜合示范基地”的油菜花海之中，就著(zhù)春天涮火鍋——更成為成都人的“必打卡”體驗項目。
如今在在五星村，春天有盛開(kāi)的油菜花，秋天有翻涌的稻穗海，地里種的是品質(zhì)深受市場(chǎng)歡迎的竹香米、稻蝦米，還有火鍋底料、預包裝食品、精釀米酒等熱門(mén)產(chǎn)業(yè)。
“農耕，就是最時(shí)尚的IP?！备咧緜タ偨Y說(shuō)。
“西部第一村”傳奇
盛夏時(shí)節，進(jìn)入成都彭州市龍門(mén)山鎮寶山村，遠處高山云海，近處綠樹(shù)成蔭，體感極為涼爽。這個(gè)位于龍門(mén)山中段山區的村莊，最低處海拔1050米、最高處4300米，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴寒，有“中國爽村”的美稱(chēng)。
2018年5月9日，寶山村鄉村旅游區
寶山村最令人稱(chēng)道的稱(chēng)號，則是“高山河谷里崛起的西部小康明星村”。
2022年，寶山村集體經(jīng)濟總資產(chǎn)超過(guò)了100億元，人均年收入超過(guò)8萬(wàn)元，基本實(shí)現了家家住別墅、戶(hù)戶(hù)有轎車(chē)，村落環(huán)境之整潔、規劃之現代，可媲美歐美鄉村，被網(wǎng)友稱(chēng)為“西部第一村”。
寶山村黨支部書(shū)記賈卿告訴《瞭望東方周刊》，寶山曾是遠近聞名的窮山村，“山高路又險，村窮人心散，姑娘留不住，光棍一大片，吃糧靠國家，花錢(qián)靠貸款”。
寶山村的發(fā)展史，是一部全體村民手挖肩扛的共同創(chuàng )業(yè)史，更是一部精彩的鄉村集體經(jīng)濟繁榮史。
寶山村的突圍，是從開(kāi)荒造田、解決溫飽開(kāi)始的。上世紀70年代末，村民在時(shí)任村黨支部書(shū)記賈正方的帶領(lǐng)下，花了5年時(shí)間成功改造了715畝梯田、500多畝茶園，造林2萬(wàn)畝。到1978年，全村糧食總產(chǎn)量從23萬(wàn)斤增加到130多萬(wàn)斤，實(shí)現了人人吃飽飯。
為增加收入，村黨支部又組織年輕人走進(jìn)深山開(kāi)始打石灰、挖煤炭、采硫磺，一個(gè)冬天就積累了1600元的原始資本，這也是寶山村集體經(jīng)濟掙到的“第一桶金”。
嘗到甜頭的寶山村，借改革開(kāi)放東風(fēng)，開(kāi)始在創(chuàng )業(yè)路上一路狂飆。他們開(kāi)辦的第一家村辦企業(yè)馬松嶺銅礦，投產(chǎn)后第一年就盈利5萬(wàn)多元。為解決村民用電的問(wèn)題，他們籌劃建設了第一座水電站——寶山電站，也大獲成功。
此后，寶山村發(fā)展出了礦產(chǎn)、水電、建工建材、山珍食品開(kāi)發(fā)、化工冶金、建筑裝飾等多元產(chǎn)業(yè)，為村集體經(jīng)濟打下了堅實(shí)基礎。1996年，寶山村村辦企業(yè)達到24個(gè)，人均純收入3700多元，成為遠近聞名的“億元村”。
1997年，富起來(lái)的寶山人開(kāi)始走出去。他們先后到阿壩州投資開(kāi)發(fā)水電資源，在岷江流域建設了燈臺樹(shù)、西河、龍竹園、黑石江等電站，收購了白水河等10多座水電站，水電產(chǎn)業(yè)成為寶山村集體經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
值得一提的是，此時(shí)的寶山村領(lǐng)導層敏銳地意識到，不能再用舊觀(guān)念謀發(fā)展。他們在3年內果斷關(guān)停了全部“三高”企業(yè)，淘汰了高耗能、高污染的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、建工建材產(chǎn)業(yè)，轉而投資發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，打開(kāi)了發(fā)展的新空間。
2008年“5·12”汶川大地震，處于龍門(mén)山脈之中的寶山村受災嚴重，30多年的奮斗成果受到重創(chuàng )。
大災面前，村黨支部再次帶領(lǐng)全村干部群眾穩住陣腳，一步一步重建產(chǎn)業(yè)。15年后，全村形成了以水電開(kāi)發(fā)、礦山開(kāi)采、木材加工和旅游開(kāi)發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)結構，成立了28家集體企業(yè)，固定資產(chǎn)達109億元。
更重要的是，震后的寶山村，化危機為轉機，把生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，開(kāi)啟了全域旅游發(fā)展的新階段。
如今的寶山村，成為了寶山旅游景區，有多家星級酒店和380余家民宿，可以泡溫泉、觀(guān)云海、玩戶(hù)外、搞研學(xué)。715畝梯田上，種植了紅茶、薔薇花、藍莓、中藥材、有機蔬菜等，實(shí)現智能監控和噴灌，形成集資源節約型、農業(yè)觀(guān)賞性、農事參與性為一體的現代觀(guān)光農業(yè)。
2022 年，寶山村旅游綜合收入達到了1.5億元。
四川省社會(huì )科學(xué)院調研組組長(cháng)李后強教授表示，寶山村的成功，除了始終堅持走鄉村集體經(jīng)濟道路之外，還在于集體經(jīng)濟發(fā)展壯大后，在具體分配過(guò)程中注重處理好干部與群眾、當前利益和長(cháng)遠利益的關(guān)系。一方面村民變股民，人人收入有保障；另一方面，60%的利潤用于投入再生產(chǎn)，剩下的40%再分配給村民、職工以及村域基礎設施投入。
“寶山村探索出的集體經(jīng)濟發(fā)展和分配模式，較好滿(mǎn)足了全體村民對富裕的渴望，基本實(shí)現了‘學(xué)有優(yōu)教、勞有高酬、病有良醫、住有優(yōu)居、老有所養’，呈現出共同致富的良好局面?！崩詈髲娬f(shuō)。
