新華社北京11月22日電 (國際觀(guān)察)中東格局面臨復雜變化——巴以沖突外溢效應系列觀(guān)察之一
新華社記者李良勇
“在經(jīng)過(guò)一段長(cháng)時(shí)間的相對平靜后,中東古老的沖突重新爆發(fā),并將整個(gè)地區推向更廣泛暴力的邊緣?!庇督?jīng)濟學(xué)人》周刊網(wǎng)站日前刊登一篇題為《中東將出現新的力量平衡》的文章,這樣描述最新一輪巴以沖突給這個(gè)地區帶來(lái)的沖擊。
此輪沖突已持續一個(gè)多月,其規模、傷亡人數、外溢影響等都超過(guò)以往。分析人士認為,在各方力量博弈之下,中東地區格局面臨復雜變化,其未來(lái)走向在很大程度上將取決于沖突的結局。
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瑞典烏普薩拉大學(xué)教授阿肖克·斯瓦因在阿聯(lián)酋《海灣新聞報》網(wǎng)站發(fā)表文章指出,以色列或將贏(yíng)得加沙的戰斗,但可能會(huì )輸掉戰爭?!疤乩S夫稱(chēng),在徹底消滅巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(dòng)(哈馬斯)之前,它不會(huì )停止軍事行動(dòng)。這一目標聽(tīng)起來(lái)很宏大,但幾乎不可能實(shí)現?!笔澜绺鞯刂С职屠账固沟拇笠幠S涡惺就砻?,巴方在更大程度上贏(yíng)得了與以色列的輿論戰。
11月17日,在加沙地帶南部城市汗尤尼斯,人們查看遭以色列襲擊后的建筑廢墟。新華社發(fā)(里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝)
從中東地區來(lái)看,以色列當前處境孤立。隨著(zhù)以軍在加沙地帶的軍事行動(dòng)造成越來(lái)越嚴重的人員傷亡,阿拉伯國家和伊朗、土耳其等地區大國逐漸統一立場(chǎng),一致譴責以色列的戰爭行為,敦促立即?;?。
在阿拉伯國家層面,沙特暫停此前由美國推動(dòng)的沙以關(guān)系正?;勁?;阿聯(lián)酋表示不會(huì )把與以色列的經(jīng)貿關(guān)系與政治關(guān)系混為一談;約旦和巴林召回駐以大使;阿爾及利亞更是主張斷絕與以色列的一切外交關(guān)系。埃及、卡塔爾等國則展開(kāi)斡旋,尋求實(shí)現?;?。
伊斯蘭國家中,伊朗、土耳其均對以色列展現出強硬立場(chǎng),多次強烈譴責以色列的“戰爭罪行”。在沙特主辦的阿拉伯-伊斯蘭國家領(lǐng)導人聯(lián)合特別峰會(huì )上,阿拉伯國家和伊斯蘭國家共同發(fā)出立即?;鹬箲鸬膹娏衣曇?。
土耳其馬爾馬拉大學(xué)學(xué)者巴勒什·多斯特表示,這次峰會(huì )獲得廣泛支持,不僅伊朗、土耳其和埃及等地區大國領(lǐng)導人出席會(huì )議,與會(huì )各方還統一了立場(chǎng)。在阿拉伯國家和伊斯蘭國家中,這種統一立場(chǎng)在過(guò)去是比較罕見(jiàn)的。埃及中東戰略研究與國家安全論壇研究員阿卜杜勒-穆赫迪·穆塔韋也認為,阿拉伯國家和伊斯蘭國家在此輪巴以沖突問(wèn)題上罕見(jiàn)地統一了立場(chǎng),“這一點(diǎn)非常重要,表明它們已經(jīng)認識到,立場(chǎng)分歧損害著(zhù)每個(gè)國家,只是程度不同而已”。
各方考量仍有差異
分析人士指出,此輪巴以沖突使得中東地區格局更加復雜化。沖突爆發(fā)前,中東地區在與以色列關(guān)系問(wèn)題上主要分為三個(gè)陣營(yíng):一貫與以色列對立的伊朗及其盟友,包括敘利亞、伊拉克、黎巴嫩、也門(mén)等;與以色列建交或尋求關(guān)系正?;膰?,包括已與以色列建交的埃及、約旦、阿聯(lián)酋、巴林、摩洛哥等,以及在美國推動(dòng)下尋求與以色列關(guān)系正?;纳程?;其他對以色列持觀(guān)望態(tài)度的阿拉伯國家。土耳其與以色列的關(guān)系則是起伏不定。
11月20日,裝載野戰醫院設備的貨車(chē)停在加沙地帶南部城市汗尤尼斯。巴勒斯坦安全部門(mén)人士告訴新華社記者,來(lái)自約旦的野戰醫院設備已于當天經(jīng)由拉法口岸進(jìn)入加沙,該野戰醫院將設在加沙地帶南部城市汗尤尼斯。新華社發(fā)(里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝)
作為以色列的鄰國,埃及和約旦受到?jīng)_突外溢影響,兩國均不希望戰事擴大,同時(shí)明確拒絕接收來(lái)自加沙地帶的巴勒斯坦難民。沙特表示,將盡一切努力尋求在地區和國際層面阻止加沙局勢升級,但到目前為止尚未對以色列采取實(shí)質(zhì)性施壓舉措。華盛頓海灣阿拉伯國家研究所高級常駐學(xué)者克麗斯廷·迪萬(wàn)認為,沙特堅持“中間立場(chǎng)”,既未繼續推進(jìn)與以色列關(guān)系正?;?,也未回應對以色列采取強硬措施的呼聲,同時(shí)與伊朗進(jìn)行了密切磋商,表現出務(wù)實(shí)態(tài)度。
土耳其一直謀求在中東地區發(fā)揮更大作用。它在此輪沖突爆發(fā)后力挺巴方,希望進(jìn)一步拉近與阿拉伯國家和其他伊斯蘭國家的關(guān)系,擴大自身國際影響力。
相比上述國家,伊朗的強硬姿態(tài)在國際上更受關(guān)注。今年年初,伊朗先與沙特復交,隨后與其他海灣國家、蘇丹等也迅速緩和了關(guān)系。伊朗分析人士指出,此輪巴以沖突讓伊朗進(jìn)一步拉近了與阿拉伯國家的關(guān)系,萊希受邀參加沙特主辦的阿拉伯-伊斯蘭國家領(lǐng)導人聯(lián)合特別峰會(huì )、成為十多年來(lái)首次訪(fǎng)問(wèn)沙特的伊朗總統,便是一個(gè)例證。
格局演變前景難料
此輪沖突還在進(jìn)行中,結局如何尚難斷言,但其走向預計會(huì )對未來(lái)中東格局演變產(chǎn)生影響。
首先,沖突帶來(lái)的一個(gè)重要變化是,巴以問(wèn)題再次成為中東政治舞臺的中心議題,“兩國方案”也再次引起國際社會(huì )重視。
這是11月19日拍攝的以色列沿加沙地帶修建的隔離墻。新華社記者 陳君清 攝
巴勒斯坦政治分析人士薩米爾·阿納卜塔維說(shuō),此輪沖突“使巴勒斯坦問(wèn)題回到全球議程的重要位置,再次成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)”。以色列特拉維夫-雅法學(xué)院教授、以色列政治學(xué)協(xié)會(huì )前主席阿薩夫·梅達尼表示,沖突結束后,巴以問(wèn)題必須實(shí)現政治解決,而“兩國方案”無(wú)疑是最好的辦法。
不過(guò),上海外國語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授劉中民指出,在此輪沖突過(guò)后,落實(shí)“兩國方案”面臨至少五重挑戰:其一,此輪沖突令巴以矛盾更加激烈,這使得重回談判桌謀求政治解決的過(guò)程會(huì )更加復雜;其二,在一些國家干擾下,聯(lián)合國集體安全機制弱化,致使政治解決巴以問(wèn)題達成共識的難度增加;其三,美國近年來(lái)嚴重背離“兩國方案”,給解決巴以問(wèn)題留下許多“負資產(chǎn)”;其四,阿拉伯國家和地區其他力量仍有各自不同考量,形成合力有難度;其五,巴勒斯坦內部仍不統一,巴當局、哈馬斯和以色列三方關(guān)系越發(fā)復雜。
沖突帶來(lái)的另一個(gè)變化是,以色列與地區一些國家矛盾加劇,處境越發(fā)孤立。
據《以色列時(shí)報》報道,以總理內塔尼亞胡日前宣稱(chēng),將不顧國際社會(huì )壓力,繼續進(jìn)行旨在消滅哈馬斯的軍事行動(dòng),并誓言“在必要時(shí)堅決對抗世界”。一些美國和阿拉伯國家官員認為,以色列忽視美國在伊拉克戰爭和阿富汗戰爭中的教訓,可能會(huì )陷入長(cháng)期暴力沖突的泥沼?!叭绻麤](méi)有明確的退出戰略,軍事占領(lǐng)就會(huì )變得曠日持久、代價(jià)高昂、在政治上難以為繼。在沒(méi)有明確退出戰略的情況下,軍事占領(lǐng)持續的時(shí)間越長(cháng),以色列就越有可能面臨被占領(lǐng)地區的巴勒斯坦人及國際社會(huì )的抵制?!彼雇咭蛑赋?。
但也有分析認為,除伊朗與以色列之間的矛盾會(huì )持續外,其他各方與以色列的緊張關(guān)系不會(huì )是持久性的,阿拉伯國家與以色列關(guān)系正?;内厔莶粫?huì )就此結束。
第三,地區國家戰略自主性將進(jìn)一步增強。此輪沖突讓地區國家進(jìn)一步看到美國對以色列的偏袒,進(jìn)一步認清美國的雙標和虛偽,從而更加堅定地走獨立自主道路。整個(gè)地區走向對話(huà)與和解的大勢不會(huì )有根本改變。
劉中民認為,沙特與伊朗的和解不會(huì )因此輪巴以沖突而倒退,雙方目前表現出來(lái)的是合作而非對抗的姿態(tài)。沙特主辦阿拉伯-伊斯蘭國家領(lǐng)導人聯(lián)合特別峰會(huì ),某種程度上也是阿拉伯國家、伊朗和土耳其等力量近年來(lái)和解的“成果和延續”。
穆塔韋認為,中東地區格局未來(lái)或將發(fā)生重大變化,只是這種變化的具體形式現在尚不明晰?!拔蚁嘈胚@些變化將在沖突結束后變得明朗……但一切都取決于戰爭如何結束?!保▍⑴c記者:姚兵、沈丹琳、張天朗、呂迎旭、柳偉建、王峰)