新華社北京2月15日電? 題：抓好糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供
新華社記者黃垚
近年來(lái)，我國糧食連年豐收，糧食產(chǎn)量連續8年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，14億多中國人的飯碗端得更穩、更好、也更牢。但同時(shí)，我國糧食生產(chǎn)也面臨需求剛性增長(cháng)、消費不斷升級以及全球農產(chǎn)品貿易不確定性明顯增強等挑戰。
日前公布的中央一號文件提出，要立足國情農情，體現中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營(yíng)體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國。
保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。
中央一號文件提出確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上的目標。文件起草組有關(guān)成員表示，要緊緊圍繞目標，千方百計穩住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。
據介紹，我國將通過(guò)推動(dòng)南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn)、鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻等措施，穩定糧食播種面積；開(kāi)展噸糧田創(chuàng )建，實(shí)施大豆玉米單產(chǎn)提升工程等，支持開(kāi)展小麥“一噴三防”，努力提高糧食單產(chǎn)。同時(shí)，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區開(kāi)展糧豆輪作等繼續擴大大豆油料種植面積。此外，還要繼續完善生豬產(chǎn)能調控機制，壓緊壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，統籌抓好肉蛋奶、果菜魚(yú)等生產(chǎn)和質(zhì)量安全監管，努力做到量足價(jià)穩質(zhì)優(yōu)。
在1.3萬(wàn)億斤這個(gè)高平臺上，糧食產(chǎn)能越往上走難度越大，必須強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎。一方面在加強耕地保護和用途管控、嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)的基礎上，逐步把15.46億畝永久基本農田全部建成高標準農田，加強水利基礎設施和農業(yè)防災減災能力建設；另一方面要推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快補上大型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械等短板。
肉、禽、蛋、奶、魚(yú)、菜、果、菌、茶都是食物，與糧食互相補充，有的還相互替代。中央一號文件要求，構建多元化食物供給體系。樹(shù)立大食物觀(guān)，要在保護好生態(tài)環(huán)境前提下，從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展。要大力發(fā)展現代設施農業(yè)，實(shí)施設施農業(yè)現代化提升行動(dòng)，通過(guò)現代化設施、工廠(chǎng)化種養破除耕地資源限制，更多走集約化生產(chǎn)的路子。
糧食是農民種出來(lái)的，有甜頭就會(huì )有干頭。讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中，必須完善農業(yè)支持保護制度，強化糧食安全黨政同責，健全農民種糧掙錢(qián)得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。
文件起草組有關(guān)成員表示，要從價(jià)格、補貼、保險等方面健全種糧農民收益保障機制，讓種糧農民有錢(qián)掙、得實(shí)惠。繼續提高小麥最低收購價(jià)，合理確定稻谷最低收購價(jià)，穩定稻谷補貼，完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼，完善農資保供穩價(jià)應對機制，逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍，實(shí)施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點(diǎn)。
同時(shí)，健全主產(chǎn)區利益補償機制，增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規模，讓主產(chǎn)區不吃虧、多打糧。要壓實(shí)地方黨委政府重農抓糧主體責任，嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核，確保主產(chǎn)區、主銷(xiāo)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區各盡其責，飯碗一起端、責任一起扛。
