今年上半年，上海市實(shí)現地區生產(chǎn)總值21390億元，同比增長(cháng)9.7%，經(jīng)濟總量繼續保持全國城市首位。
上海是世界觀(guān)察中國經(jīng)濟的一扇窗口。在經(jīng)濟運行整體回升向好的態(tài)勢下，上海也認識到，當前外部形勢更加嚴峻復雜，經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，實(shí)現全年發(fā)展目標需要付出更加艱苦的努力。
經(jīng)濟上要“拼”，改革上要“闖”，民生改善要真抓實(shí)“干”，錨定高質(zhì)量發(fā)展不放松，上海的這“三股勁兒”，也是中國經(jīng)濟韌性活力的寫(xiě)照。
抓經(jīng)濟：不拼不行
“萬(wàn)米倉”“水泥筒倉”“窯尾塔”……在浦東新區張江科學(xué)城腹地，有一座早已停產(chǎn)的張江水泥廠(chǎng)。近期，總投資超67億元的張江水泥廠(chǎng)改造項目正式開(kāi)工。這些工業(yè)遺存建筑，將搖身一變成為高達100米的研發(fā)中心和20棟多層獨棟企業(yè)研發(fā)總部，為新經(jīng)濟發(fā)展釋放44萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)空間。
張江集團董事長(cháng)袁濤介紹，包括張江水泥廠(chǎng)項目在內，近年來(lái)各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)園區如雨后春筍般在科學(xué)城這片熱土上“生長(cháng)”。張江人工智能島、張江創(chuàng )新藥產(chǎn)業(yè)基地、張江機器人谷等相繼入選上海市級特色產(chǎn)業(yè)園區名單，為張江的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng )新生態(tài)注入新活力。
張江的奮進(jìn)是上海發(fā)展的縮影。在“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”的基礎上，上半年上海的一些經(jīng)濟指標可圈可點(diǎn)：
上半年上海工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達8385.47億元，同比增長(cháng)14.6%，增速比規模以上工業(yè)總產(chǎn)值快2.8個(gè)百分點(diǎn)。
上半年上?？诎兑噪妱?dòng)載人汽車(chē)、太陽(yáng)能電池、鋰電池為代表的外貿“新三樣”出口2478億元，同比增長(cháng)74.7%，出口值占全國46.4%。
成績(jì)來(lái)之不易，需有清醒認識。上半年上海主要指標同比增速較快，既體現了在質(zhì)量效益導向下的增長(cháng)韌性和發(fā)展活力，也有去年同期低基數的影響因素。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，上海還要持續發(fā)力。
作為上海經(jīng)濟總量最大的區，上海市委常委、浦東新區區委書(shū)記朱芝松說(shuō)，浦東經(jīng)濟總量占上海35.9%，這么大的體量還要保持比全市更快的增長(cháng)，“不拼不行”。新技術(shù)新模式層出不窮，新領(lǐng)域新賽道從興起到定型的時(shí)間越來(lái)越短，機會(huì )稍縱即逝，“不拼不行”。
全力推動(dòng)國家重大戰略落地落實(shí)，全力打造浦東社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區，加快推動(dòng)長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，深化上海自貿試驗區及臨港新片區建設……
一個(gè)“拼”字，已成為上海全市上下抓經(jīng)濟發(fā)展的共同認識和自覺(jué)行動(dòng)。
促改革：在闖中開(kāi)新局
“執法檢查中，許多科研單位和領(lǐng)軍企業(yè)反映，在開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的時(shí)候，組織動(dòng)員能力還不強。下一步如何改進(jìn)？”近日，在上海市人大組織的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)中，有人大代表提出了這樣的問(wèn)題。
上海市科委主任駱大進(jìn)表示，核心技術(shù)攻關(guān)是科技創(chuàng )新的重中之重。2022年，上海全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重上升至4.2%左右，并實(shí)施揭榜掛帥、賽馬制等體制機制改革?！霸趺从牲c(diǎn)到面，全面深化鋪開(kāi)，形成多層次市場(chǎng)接續機制，需要久久為功?！?/p>
堅定不移吃改革飯、走開(kāi)放路、打創(chuàng )新牌，這是上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑。
上海自貿區和臨港新片區是改革開(kāi)放高地。生產(chǎn)任何一件產(chǎn)品，都需要計量這雙“眼睛”。今年7月底，全球精密流體計量領(lǐng)域的“隱形冠軍”、德國家族企業(yè)普羅名特集團宣布，其史上最大單筆投資正式落地上海臨港。
讓普羅名特（中國）公司董事長(cháng)段穎澤感慨的是，這個(gè)項目7月21日完成用地交易，僅僅7天就拿到了開(kāi)工許可證正式開(kāi)工，真正做到了“拿地即開(kāi)工”。特斯拉項目創(chuàng )造的當年開(kāi)工、當年竣工、當年投產(chǎn)、當年上市的“臨港速度”，已經(jīng)逐步常態(tài)化。
作為我國高水平對外開(kāi)放的“試驗田”，臨港新片區設立近四年來(lái)，不僅區域生產(chǎn)總值年均增速21.2%，實(shí)到外資年均增速更是達到58.7%。包括臨港在內，今年上半年，上海的跨國公司地區總部和外資研發(fā)中心分別達到922家和544家，兩項指標均居全國城市首位。
營(yíng)商環(huán)境是改革重點(diǎn)領(lǐng)域。今年3月1日起，上海啟動(dòng)實(shí)施市場(chǎng)主體“以專(zhuān)用信用報告替代有無(wú)違法記錄證明”。用“一份報告替代一摞證明”，幫助企業(yè)把更多精力用于業(yè)務(wù)發(fā)展上。
“從學(xué)習怎么開(kāi)，到選擇需要證明的時(shí)間范圍和領(lǐng)域在線(xiàn)申請，不到半小時(shí)就得到一份系統自動(dòng)生成的專(zhuān)用信用報告，十分高效！”上海一家基因醫學(xué)公司檢驗事業(yè)部負責人感嘆道。
截至6月29日，上海各類(lèi)市場(chǎng)主體已開(kāi)具專(zhuān)用信用報告6677份，可替代有無(wú)違法記錄證明11.7萬(wàn)余份，有效減輕了市場(chǎng)主體多方協(xié)調、往返奔波開(kāi)具證明的負擔。
推動(dòng)“五個(gè)中心”功能升級、開(kāi)展浦東綜合改革試點(diǎn)、推進(jìn)自貿試驗區及臨港新片區高水平全方位制度型開(kāi)放、提升虹橋國際開(kāi)放樞紐能級，加快創(chuàng )建“絲路電商”合作先行區、建設國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區——深化高水平改革開(kāi)放，上海已經(jīng)明確了今年的“4+2”重點(diǎn)任務(wù)。
上海市委全會(huì )提出，在具體實(shí)踐中，要把技術(shù)邏輯、市場(chǎng)邏輯、治理邏輯有機統一起來(lái)，不斷放大改革開(kāi)放先行先試的整體效能。
保民生：用心用情真抓實(shí)干
上?；疖?chē)站東南側，蘇州河北岸，川流不息的南北高架下，有一片紅頂白墻的多層住宅樓房。
這就是位于靜安區的蕃瓜弄。從解放前難民棲身的“滾地龍”，到新中國成立后上海第一個(gè)五層樓高的工人新村，再到改革開(kāi)放后的加層、平改坡以及近些年的“美麗家園”修繕……時(shí)代大潮中，蕃瓜弄一直在改造更新。
如今，蕃瓜弄開(kāi)始迎來(lái)第四次“新生”：作為今年上海體量最大的小梁薄板改建項目之一，蕃瓜弄已實(shí)現居民100%簽約，將原址重建，已開(kāi)啟兩個(gè)月的搬場(chǎng)期。
“今天是個(gè)好日子！”7月中旬，蕃瓜弄在歡天喜地的氣氛中舉行了搬場(chǎng)儀式。71歲的居民老周與老伴坐上搬場(chǎng)車(chē)，與街道居委干部揮手告別。三年半后，獨用廚衛的電梯房、人車(chē)分流的地下車(chē)庫、9000平方米的公共配套建筑等，將迎回自己的老街坊們，共同擁抱新生活。
舊改是民生工程，也是民心工程。2022年，上海中心城區成片二級舊里以下房屋改造全面完成，“兩舊一村”改造（零星舊改、舊住房成套改造和城中村改造）隨之啟動(dòng)。上海已定下目標：2023年計劃完成既有多層住宅加裝電梯3000臺，12萬(wàn)平方米零星舊改，28萬(wàn)平方米舊住房改造，啟動(dòng)10個(gè)城中村改造項目。
一老一小是民生保障的重點(diǎn)。徐匯濱江黨群服務(wù)中心最近開(kāi)出了一家“濱江市民食堂”。9元的蔥烤大排、3元的當日特價(jià)菜、16元的三黃雞……傍晚5點(diǎn)多，這個(gè)市民食堂已經(jīng)人聲鼎沸。品著(zhù)實(shí)惠可口的飯菜，透過(guò)玻璃門(mén)窗欣賞一線(xiàn)江景，成為附近居民的日常。
“最初，早餐供應是7時(shí)30分開(kāi)始，但不少前來(lái)鍛煉的居民希望時(shí)間前移，于是調整到7時(shí)供應?！毙靺R濱江黨群服務(wù)中心負責人夏瑞說(shuō)，類(lèi)似的細節調整，助力濱江加快完善“15分鐘社區生活圈”。
城市更新、大學(xué)生就業(yè)、養老服務(wù)、公園綠地建設、城市安全……和老百姓美好生活有關(guān)的樁樁件件，都納入了上海各區政府的發(fā)展規劃和任務(wù)清單。
對上海來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展不只是經(jīng)濟層面的要求，而是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的根本遵循。拿出拼勁、闖勁、干勁，全力以赴沖刺“下半場(chǎng)”，上海的高質(zhì)量發(fā)展新畫(huà)卷正在徐徐鋪開(kāi)。（記者 王永前 何欣榮 郭敬丹 桑彤）
