新華社香港12月22日電 題：開(kāi)創(chuàng )新局面 實(shí)現新飛躍——新一屆香港特區政府上任半年觀(guān)察
新華社記者牛琪、陸蕓、蘇萬(wàn)明
2022年10月，一家總部設于美國波士頓的綠色科技初創(chuàng )企業(yè)登陸香港數碼港，香港數字科技樞紐迎來(lái)新的參與者。
公司香港業(yè)務(wù)負責人荷西·羅德里格斯決定在這里幫助公司拓展亞洲市場(chǎng)?！跋愀坳P(guān)于智慧城市的規劃給我們帶來(lái)了巨大商機?！彼f(shuō)。
新一屆香港特區政府上任半年來(lái)，香港迸發(fā)的活力不止于創(chuàng )科領(lǐng)域。政府治理水平提升有目共睹，增強發(fā)展動(dòng)能、排解民生憂(yōu)難的措施不斷推出。在由亂到治走向由治及興的新階段，在開(kāi)創(chuàng )新局面、實(shí)現新飛躍的關(guān)鍵期，香港緊緊抓住了重要開(kāi)局。
敢于擔當 善作善成
今年8月，住在土瓜灣游樂(lè )場(chǎng)一帶的香港市民驚喜地發(fā)現，此前連綿20多米的“垃圾山”消失了。
這是新一屆特區政府成立的“地區事項統籌工作組”的工作清單之一，致力提升香港整體環(huán)境衛生及市容是其重要任務(wù)。同時(shí)成立的還有另外三個(gè)工作組，分別應對跨代貧窮、公營(yíng)房屋供應和土地房屋統籌問(wèn)題。
“半年來(lái)，新一屆特區政府已展現出轉變治理理念，不回避困難和問(wèn)題，敢于擔當、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)貼地的新氣象?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì )委員譚耀宗說(shuō)，其敢于觸碰香港社會(huì )的“老大難”問(wèn)題，并提出了一系列富有針對性、創(chuàng )新性的措施。
在香港特區行政長(cháng)官李家超10月發(fā)表的首份施政報告中，新一屆特區政府還宣布成立全新“香港投資管理有限公司”，進(jìn)一步用好財政儲備以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)成立“特首政策組”，以提升政府對長(cháng)遠和策略性議題的研究和倡議能力。
半年來(lái)，國家安全的維護也得到進(jìn)一步提升。教育局公布《教師專(zhuān)業(yè)操守指引》鼓勵教師保障學(xué)生福祉，維護國家安全和社會(huì )秩序；針對“修例風(fēng)波”期間眾籌成為反中亂港分子斂財亂港的手段，財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局公布有關(guān)加強規管眾籌活動(dòng)建議的咨詢(xún)文件，旨在建立完備的制度，防范不法之徒從事詐騙、損害公眾利益、危害公眾以至國家安全等違法行為。
特區行政會(huì )議召集人葉劉淑儀認為，半年來(lái)新一屆特區政府很好地履行了“當家人”和“第一責任人”的角色。她對公務(wù)員精氣神的變化印象尤為深刻。
風(fēng)氣的改變來(lái)自制度。新一屆特區政府更新了《公務(wù)員守則》，明確要求公務(wù)員盡忠職守，以民為本，敢于擔當，具備維護國家主權、安全和發(fā)展利益的意識，履行“愛(ài)國者治港”原則。
“種種新政都凸顯了敢擔當、有魄力的新氣象，讓香港社會(huì )各界對寫(xiě)好由治及興新篇章充滿(mǎn)信心?！弊T耀宗說(shuō)。
增強動(dòng)能 籌謀飛躍
2022年10月，特區政府在施政報告中宣布取消優(yōu)秀人才入境計劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“優(yōu)才計劃”）的年度配額限制、優(yōu)化審批程序，內地醫生劉艷獲悉后馬上著(zhù)手準備申請?！跋愀坩t療系統和國際接軌，各大高?？蒲袑?shí)力強，來(lái)香港能讓自己的職業(yè)發(fā)展更進(jìn)一步?！彼f(shuō)。
特區政府入境事務(wù)處數據顯示，今年1至10月，“優(yōu)才計劃”的申請數達到11004宗，是去年同期的約2.8倍。
作為新成立的“人才服務(wù)窗口”負責人，特區政府政務(wù)司司長(cháng)陳國基的工作相當繁忙。他專(zhuān)責制訂并統籌招攬內地和海外人才的策略和工作，以及向來(lái)港人才提供一站式支援。
除了“搶人才”，還要“搶企業(yè)”。特區政府財政司司長(cháng)陳茂波領(lǐng)導著(zhù)另外一個(gè)新機構“引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室”，專(zhuān)責向內地和海外的重點(diǎn)企業(yè)提供特別配套措施和一站式服務(wù)。
半年間，陳茂波出訪(fǎng)中東、主持國際金融領(lǐng)袖投資峰會(huì )，行程滿(mǎn)滿(mǎn)?！拔覀儗?huì )更主動(dòng)，說(shuō)好香港故事，積極尋求合作、投資和發(fā)展機遇?！彼f(shuō)。
積極的行動(dòng)產(chǎn)生積極的效果。金融科技周、國際金融領(lǐng)袖投資峰會(huì )、亞洲醫療健康高峰論壇、世界航商大會(huì )、國際七人橄欖球賽……經(jīng)過(guò)新冠疫情最艱難時(shí)期后，一項項活動(dòng)接連上演，香港正逐漸恢復昔日活力。
緊抓機遇 融入大局
抓住國家發(fā)展帶來(lái)的歷史機遇，主動(dòng)對接“十四五”規劃、粵港澳大灣區建設和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等國家戰略，是香港發(fā)展的關(guān)鍵所在。
12月13日，李家超以“融入國家發(fā)展大局督導組”組長(cháng)身份召開(kāi)首次會(huì )議，聚焦香港對接國家戰略中重點(diǎn)和優(yōu)先推展的政策和項目。他表示，督導組及其小組將按積極務(wù)實(shí)、與內地互利共贏(yíng)的原則，制訂和推行各種政策措施，促使香港積極融入國家發(fā)展大局，抓緊國家發(fā)展帶來(lái)的機遇，并為特區增強發(fā)展動(dòng)能。
香港“一國兩制”研究中心總裁張志剛認為，由行政長(cháng)官親自?huà)鞄浂綄ЫM，意味著(zhù)新一屆特區政府真正從機制上建立起與國家發(fā)展戰略的對接，對進(jìn)度和成效也更加重視。
與廣東省、廣州市和深圳市領(lǐng)導舉行深化粵港合作視頻會(huì )議；海南省政府和深圳市政府在香港發(fā)行離岸人民幣地方政府債券，并在香港聯(lián)合交易所上市；國家文物局與香港特區政府發(fā)展局簽署協(xié)議，進(jìn)一步推動(dòng)內地和香港在文物建筑、考古、文物展覽等多方面的廣泛合作……香港融入國家發(fā)展的腳步更快了。
12月19日，中國證監會(huì )、香港證監會(huì )發(fā)布聯(lián)合公告，原則同意兩地交易所進(jìn)一步擴大股票互聯(lián)互通標的范圍。香港交易所主席史美倫表示，這是滬深港通發(fā)展的又一重要里程碑，將為內地投資者投資海外，以及國際投資者投資中國市場(chǎng)，提供更豐富機遇。
“半年間，香港鞏固傳統優(yōu)勢的同時(shí)，進(jìn)一步拓展了新的發(fā)展空間?！毕愀劢?jīng)濟學(xué)家、絲路智谷研究院院長(cháng)梁海明說(shuō)，香港必將在融入國家發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現更大、更好的發(fā)展。
市民有所呼 政府有所應
2022年末，特區政府發(fā)布的《青年發(fā)展藍圖》吸引了香港青年呂雯昕的目光。
在這份規劃中，香港青年學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、置業(yè)上面對的困難，將能得到政府的協(xié)助解決?！斑@讓我更有信心面對學(xué)業(yè)和創(chuàng )業(yè)路上的挑戰?！眳析╆坑X(jué)得，政府的藍圖畫(huà)到了很多年輕人的心里。
把市民的期盼作為施政的最大追求，是新一屆特區政府的根本目標。
——抗擊疫情科學(xué)精準。新一屆特區政府上任后，隨即制定抗疫五項原則，包括不躺平，減少重癥、死亡，保護高風(fēng)險人士，分級管控，平衡疫情風(fēng)險與經(jīng)濟需要等。
——全力以赴解決“住”的難題。由財政司司長(cháng)和副司長(cháng)領(lǐng)導的“土地及房屋供應統籌組”和“公營(yíng)房屋項目行動(dòng)工作組”迅速行動(dòng)，將“提量、提速、提效、提質(zhì)”確定為增加土地和房屋供應的指導方向。在施政報告中進(jìn)一步推出全新“簡(jiǎn)約公屋”，未來(lái)五年，興建約3萬(wàn)個(gè)單位，公營(yíng)房屋總建屋量較上一個(gè)五年大幅增加約五成；將現時(shí)約6年的輪候公屋時(shí)間在四年內降至約4.5年。
——醫療服務(wù)更加完善。12月19日，特區政府公布《基層醫療健康藍圖》，為強化香港的基層醫療健康系統制定發(fā)展方向及策略，從而提升全民健康，提高市民生活質(zhì)量。
——關(guān)愛(ài)扶貧繼續加力。廣納地區組織和團體成為地區的“關(guān)愛(ài)隊”；“弱勢社群學(xué)生擺脫跨代貧窮行動(dòng)小組”通過(guò)政、商、民合作，在9月展開(kāi)了“共創(chuàng )明‘Teen’計劃”，用心幫助2000多名（尤其是住在“劏房”的）初中學(xué)生。
一項項措施背后，是新一屆特區政府對民意的傾聽(tīng)與重視。李家超與特區管治團隊多次走入基層與民對話(huà)、了解民意。而旨在加強香港特區政府官員與特區立法會(huì )議員之間交流溝通的前廳交流會(huì )已舉行5次，在這個(gè)新平臺上，議員們可以將來(lái)自基層的意見(jiàn)，直接向特區政府高級官員反映。
李家超坦言，上任以來(lái)雖然取得一些成績(jì)，但還有更多需要努力的地方?！案淖兊拈_(kāi)端是最難的，現在的挑戰就是確保我們在開(kāi)創(chuàng )的新路徑下，既穩妥又快速地前進(jìn)?！?/p>
“經(jīng)歷風(fēng)雨后，香港社會(huì )期盼和諧穩定，大家對安居樂(lè )業(yè)有著(zhù)真誠的向往?！毕愀厶貐^立法會(huì )議員黃國認為，新一屆特區政府積極了解民急、民意、民怨、民盼，并回應人們的關(guān)切，這是以民為本的最好體現，而這才能真正實(shí)現“家和萬(wàn)事興”。
