新華社北京5月23日電 題：人民衛士 擎旗奮進(jìn)——黨的十九大以來(lái)公安工作和公安隊伍建設紀實(shí)

　　新華社記者熊豐、羅沙、任沁沁

　　兩架懸掛國旗和警旗的警航直升機飛過(guò)上海外灘，慶祝首個(gè)“中國人民警察節”（2021年1月10日攝）。新華社記者 方喆 攝

　　警徽熠熠，護衛平安；金色盾牌，熱血鑄就。

　　新時(shí)代新征程，人民公安肩負捍衛政治安全、維護社會(huì )安定、保障人民安寧的重大使命任務(wù)。

　　黨的十九大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，高度重視公安工作和公安隊伍建設，推動(dòng)新時(shí)代公安工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，確保社會(huì )大局和諧穩定，促進(jìn)實(shí)現社會(huì )公平正義，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。

　　忠誠使命 擔當作為——堅定不移走改革強警之路，全面提升公安機關(guān)整體效能和核心戰斗力

　　石家莊市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區公安分局民警在藁城區通往市區的路口執勤（2021年1月10日攝）。當日是首個(gè)“中國人民警察節”。新華社記者 楊世堯 攝

　　進(jìn)入新時(shí)代，我們黨需要建設一支什么樣的公安隊伍，人民公安如何更好履行職責使命？

　　黨的十九大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央就加強新時(shí)代公安工作和公安隊伍建設作出一系列重大決策部署、實(shí)施一系列重大改革舉措。

　　2019年5月，全國公安工作會(huì )議在北京召開(kāi)。習近平總書(shū)記深刻闡述了關(guān)于加強和改進(jìn)新時(shí)代公安工作的一系列重大問(wèn)題——

　　“堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警”；

　　“加快構建職能科學(xué)、事權清晰、指揮順暢、運行高效的公安機關(guān)機構職能體系”；

　　“要積極預防、妥善化解各類(lèi)社會(huì )矛盾，確保社會(huì )既充滿(mǎn)生機活力又保持安定有序”；

　　“著(zhù)力解決好群眾辦事難、辦事慢、來(lái)回跑、不方便等突出問(wèn)題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感”；

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　　全國公安機關(guān)和廣大公安民警認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，推動(dòng)新時(shí)代公安工作創(chuàng )新發(fā)展，不斷展現新氣象新作為。

　　思想是行動(dòng)的先導。堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導，是公安工作的根本政治原則，是公安機關(guān)安身立命的根本所在。

　　從政治上建設和掌握公安機關(guān)，黨的領(lǐng)導更加堅強有力：強化理論武裝、持續精神引領(lǐng)、深化政治輪訓、夯實(shí)制度保障，把黨的絕對領(lǐng)導貫穿公安工作各方面、全過(guò)程，切實(shí)將習近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署落到實(shí)處。

　　忠誠基因深扎頭腦融入血脈，全警政治方向更加堅定：從“不忘初心、牢記使命”主題教育，到黨史學(xué)習教育；從開(kāi)展全警實(shí)戰大練兵，到公安隊伍教育整頓，全警行動(dòng)迅速、深入推進(jìn)，忠誠警魂不斷鑄牢。

　　南京鐵路公安處聯(lián)合南京市公安局公交治安分局在南京火車(chē)站舉行迎接“中國人民警察節”活動(dòng)，民警和旅客在活動(dòng)上合影（2022年1月7日攝）。新華社記者 季春鵬 攝

　　新時(shí)代，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝。

　　黨的十九大以來(lái)，全國公安機關(guān)堅定信心、乘勢而上，把新時(shí)代公安改革向縱深推進(jìn)，推動(dòng)公安改革進(jìn)入系統性重塑、整體性變革的新階段。

　　2018年4月2日，國家移民管理局正式掛牌成立，有機整合出入境管理、邊防檢查職責，建立健全簽證管理協(xié)調機制，圍繞國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局集中推出一批便民利民措施，改革紅利頻頻釋放；

　　2019年1月1日，公安邊防、警衛部隊轉改官兵舉行集體換裝和入警宣誓儀式，正式換著(zhù)人民警察制服，以嶄新的面貌繼續肩負起維護國家安全和社會(huì )穩定的職責使命；

　　民航、鐵路、森林等行業(yè)公安管理體制調整全面鋪開(kāi)；公安部情報指揮中心、公安部食品藥品犯罪偵查局等部門(mén)組建運行；人民警察管理制度改革持續深化，百萬(wàn)民警落實(shí)兩個(gè)職級序列待遇；19個(gè)?。▍^、市）輔警管理地方立法完成……

　　固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，堅定不移走改革強警之路，為公安工作高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動(dòng)能，公安機關(guān)整體效能和核心戰斗力不斷提升，持續推進(jìn)了國家治理體系和治理能力現代化。

　　夯實(shí)公安工作基層基礎，筑牢平安中國的堅固“長(cháng)城”。

　　西安市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區分局民警（中）與西安市公安局交通警察支隊高新大隊民警（右）在西安市繞城高速河池寨收費站聯(lián)合執勤（2022年1月10日攝）。當日是第二個(gè)“中國人民警察節”。新華社記者 張博文 攝

　　推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，以“基礎實(shí)”護“百姓安”。2019年，“楓橋式公安派出所”創(chuàng )建活動(dòng)在全國公安機關(guān)展開(kāi)。

　　從南國到北疆，從線(xiàn)下到線(xiàn)上……如今，上千個(gè)全國、省級“楓橋式公安派出所”像一面面旗幟飄揚在基層社會(huì )治理最前沿、第一線(xiàn)；廣大民警以“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)為抓手，建起一座座警民連心橋，爭當群眾貼心人，2021年共排查化解矛盾糾紛605萬(wàn)起，整治消除風(fēng)險隱患388萬(wàn)處。

　　推進(jìn)“情報、指揮、勤務(wù)、輿情”一體化實(shí)戰化，加快構建貫通部省市縣四級公安機關(guān)的新型警務(wù)運行機制，全國公安機關(guān)執法辦案管理中心建設完成率達到95.9%……扎根基層，耕耘基礎，具有中國特色的現代警務(wù)管理體制和適應時(shí)代發(fā)展要求的現代警務(wù)運行機制正在形成。

　　培根鑄魂 嚴管厚愛(ài)——著(zhù)力鍛造一支讓黨中央放心、人民群眾滿(mǎn)意的高素質(zhì)過(guò)硬公安隊伍

　　在廣西南寧東站，南寧鐵路公安處民警向旅客宣傳防電信詐騙常識（2022年1月9日攝）。新華社記者 陸波岸 攝

　　2020年8月26日，人民大會(huì )堂北大廳，中國人民警察歷史上迎來(lái)一個(gè)具有里程碑意義的日子——

　　中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞。

　　“對黨忠誠，服務(wù)人民，執法公正，紀律嚴明?！?/p>

　　字字千鈞、重若泰山，為新時(shí)代公安隊伍建設指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

　　和平年代，公安隊伍是一支犧牲最多、奉獻最大的隊伍。新中國成立以來(lái)，全國公安機關(guān)共有1.6萬(wàn)余名民警因公犧牲，其中3700余人被評為烈士，30多萬(wàn)名民警因公負傷。黨的十八大以來(lái)，有3600余名民警因公犧牲，其中200余人被評為烈士。

　　這一刻，讓廣大公安民警倍感榮耀。

　　2021年6月29日，中國共產(chǎn)黨百年華誕之際，習近平總書(shū)記向“七一勛章”獲得者頒授勛章。29名勛章獲得者中，有一名來(lái)自公安戰線(xiàn)。

　　“黨把最高榮譽(yù)授予了我，這是對人民公安隊伍的無(wú)限關(guān)愛(ài)和崇高褒獎?！被貞浧皤@頒“七一勛章”的光榮時(shí)刻，耄耋之年的刑偵專(zhuān)家崔道植激動(dòng)不已。

　　“對這支特殊的隊伍，要給予特殊的關(guān)愛(ài)?！?/p>

　　關(guān)心關(guān)懷廣大公安民警，政策制度層面綜合保障力度不斷加大、重在落實(shí)。

　　——設立專(zhuān)門(mén)節日。經(jīng)黨中央批準、國務(wù)院批復，自2021年起，將每年1月10日設立為“中國人民警察節”。這是在國家層面專(zhuān)門(mén)為人民警察隊伍設立的節日，是對人民警察隊伍英勇奮斗的充分肯定。

　　——加大從優(yōu)待警力度。狠抓《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)關(guān)愛(ài)民警工作的意見(jiàn)》落實(shí)；嚴格落實(shí)民警休假和健康體檢制度；為因公負傷和患急重病民警、輔警提供及時(shí)治療……一系列舉措讓廣大公安民警的心更加溫暖。

　　——完善人民警察榮譽(yù)制度。確定警旗式樣，正式列裝警禮服，公布《公安機關(guān)人民警察誓詞》；評選表彰“時(shí)代楷?！薄肮部！薄白蠲阑鶎用窬薄M(jìn)一步健全完善人民警察榮譽(yù)制度和標志體系，增強了廣大民警職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感。

　　厚愛(ài)亦要嚴管，對這支承擔著(zhù)重要使命的隊伍，從嚴管黨治警一刻也不能放松。

　　廣東梅州市警方快速行動(dòng)，連續奮戰42小時(shí)，輾轉廣東、江西、北京和河北四省市，成功解救一名9個(gè)月大的嬰兒。圖為解救成功后，嬰兒回到家人的懷抱里（2021年4月21日攝）。新華社發(fā)（廣東省公安廳供圖）

　　堅持政治建警、全面從嚴治警，著(zhù)力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀律作風(fēng)的公安鐵軍。

　　2020年7月，全國公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓動(dòng)員部署會(huì )召開(kāi)，一場(chǎng)刀刃向內、刮骨療毒式的深刻自我革命拉開(kāi)帷幕。

　　清流毒，將肅清孫力軍等人流毒影響作為重大政治任務(wù)，開(kāi)展問(wèn)題線(xiàn)索“大起底”“大清理”，徹底清除“害群之馬”。

　　治頑疾，深入整治機關(guān)作風(fēng)頑疾，全面開(kāi)展突出執法問(wèn)題專(zhuān)項整治攻堅，有效解決一大批“頑瘴痼疾”。

　　固根本，健全正風(fēng)肅紀長(cháng)效機制，全面加強教育管理監督，既謀“當下治”，更求“長(cháng)久立”，扎緊制度“籠子”。

　　強作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，堅持不懈開(kāi)展執法規范化建設，以人民群眾獲得感檢驗教育整頓成效。

　　錨定“四個(gè)鐵一般”標準，在這場(chǎng)觸及靈魂的革命性鍛造中，200多萬(wàn)公安民警接受了一次全方位思想淬煉、政治歷練和實(shí)踐鍛煉，全警政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，紀律作風(fēng)進(jìn)一步好轉，素質(zhì)能力進(jìn)一步增強，執法公信力進(jìn)一步提升。

　　青藍輝映、初心如磐，忠誠之師整裝再出發(fā)。

　　2021年12月30日，“公安心向黨、護航新征程”新時(shí)代公安英模先進(jìn)事跡報告會(huì )在公安部舉行。報告會(huì )上，潘東升、劉安、張從順張子權父子、蔡曉東……一個(gè)個(gè)英模的故事感人肺腑、催人奮進(jìn)。

　　“敬禮！向英模致敬！”廣大公安民警一致表示，將以公安英模為榜樣，以更加昂揚的姿態(tài)護航新征程、建功新時(shí)代，履行好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

　　踔厲奮發(fā) 砥礪前行——堅持以人民為中心，建設更高水平的平安中國，護航新時(shí)代壯闊征程

　　北京鐵路公安局天津鐵路公安處乘警支隊四大隊民警高天順在天津站執勤（2021年2月3日攝）。新華社記者 孫凡越 攝

　　“千言萬(wàn)語(yǔ)，唯有感激！”

　　今年4月30日中午，北京市公安局海淀分局上莊派出所副所長(cháng)柳勇和戰友們正在疫情臨時(shí)管控區外圍執行任務(wù)，突然看到小區內一對年輕夫婦一邊推著(zhù)嬰兒車(chē)一邊大聲呼救。

　　原來(lái)，孩子吃東西時(shí)喉嚨被食物卡住，急需送醫。柳勇立即將情況上報現場(chǎng)指揮部，戴好防護裝備，用警車(chē)3分鐘就將孩子送到了最近的醫院。

　　當日下午，孩子母親給柳勇發(fā)來(lái)短信：“不知道你們長(cháng)什么樣子，也不知道你們的名字，警號也沒(méi)記清楚，非常時(shí)期，千言萬(wàn)語(yǔ)，唯有感激！”

　　持續奮戰疫情防控一線(xiàn)、做好慶祝新中國成立70周年和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)安保工作、縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭……全國公安機關(guān)、百萬(wàn)公安民警迎接一場(chǎng)又一場(chǎng)大考，打贏(yíng)一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，始終戰斗在黨和人民最需要的地方，繪就了一幅幅誓言鏗鏘、丹心閃耀的“最美畫(huà)卷”。

　　守萬(wàn)家燈火，必須情牽人民群眾的操心事、煩心事、揪心事——

　　矛盾糾紛能否得到及時(shí)解決？戶(hù)籍管理能否更加人性化？駕照年檢能否更加便利？……邁入新時(shí)代，面對人民群眾對美好生活的向往，公安工作面臨更多新課題新挑戰。

　　民之所盼，警必行之。

　　警務(wù)圍著(zhù)民意轉，民警圍著(zhù)百姓轉。從戶(hù)口遷移政策全面放開(kāi)放寬，全面實(shí)施居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度，到推行小客車(chē)登記全國“一證通辦”、積極推行駕駛證電子化；

　　從推出便利老年人辦理出入境證件6項措施，到900余項公安政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺“一站式”查詢(xún)、辦理……

　　公安機關(guān)牢牢把握“服務(wù)人民”這一立警之本，用心用情用力解決好人民群眾“急難愁盼”。

　　護一方平安，必須劍指嚴重影響人民群眾安全感的違法犯罪——

　　世界上最溫暖的路，是回家的路。

　　福建省南平市浦城縣公安局石陂森林派出所所長(cháng)郭曉強（右二）在盜伐林木案件現場(chǎng)分析作案動(dòng)機（2020年12月11日攝）。新華社記者 趙雪彤 攝

　　2021年7月11日，在山東聊城舉行的一場(chǎng)認親儀式上，電影《失孤》的被拐兒童原型郭新振與離散24年的家人緊緊擁抱在一起。

　　每一個(gè)失蹤孩子的背后，都是一個(gè)支離破碎的家庭。2021年，全國公安機關(guān)深入開(kāi)展“團圓”行動(dòng)，累計找回10932名歷年失蹤被拐兒童，抓獲拐賣(mài)犯罪嫌疑人890名，開(kāi)展認親活動(dòng)2900余場(chǎng)。一幕幕親人含淚相認的瞬間，成為過(guò)去一年人們最溫暖的記憶之一。

　　服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，公安部成立長(cháng)江大保護工作專(zhuān)班，縱深推進(jìn)“長(cháng)江禁漁”行動(dòng)持久戰，深入推進(jìn)打擊非法采砂犯罪專(zhuān)項行動(dòng)；

　　打贏(yíng)污染防治攻堅戰、保障食品藥品安全，“昆侖行動(dòng)”用心呵護百姓“舌尖上的安全”，助力打好藍天、碧水、凈土保衛戰；

　　開(kāi)展“云劍”“凈網(wǎng)”“凈邊”“斷卡”“獵狐”等專(zhuān)項行動(dòng)，持續向電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、非法集資、“盜搶騙”、涉槍涉爆、跨境網(wǎng)絡(luò )賭博等違法犯罪“亮劍”……

　　當前，全國刑事立案總量實(shí)現五年連降，八類(lèi)主要刑事案件和查處治安案件數量六年連降，2021年打掉涉黑組織195個(gè)、惡勢力犯罪集團1086個(gè)……我國社會(huì )治安狀況正處于歷史最好水平。

　　當前，我國每10萬(wàn)人中命案數為0.56，是命案發(fā)案率最低的國家之一；每10萬(wàn)人中刑事案件數為339，是刑事犯罪率最低的國家之一……平安中國“成績(jì)單”人民滿(mǎn)意、世界矚目。

　　千秋偉業(yè)，征途如虹。

　　新征程的集結號已經(jīng)吹響——“新的歷史條件下，我國人民警察要對黨忠誠、服務(wù)人民、執法公正、紀律嚴明，全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作，堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)?！?/p>

　　赤誠初心，無(wú)悔踐行。

　　全國公安機關(guān)和廣大公安民警忠誠擔當、踔厲奮發(fā)，堅決擔負起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，奮進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，必將為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻。

　　內蒙古阿拉善邊境管理支隊銀根邊境派出所戍邊夫妻警務(wù)室的徐乃超和李文娜在邊境線(xiàn)附近巡邏（2022年4月18日攝）。新華社記者 彭源 攝