新華社昆明1月30日電 題:“活佛廳官”羅廷才:不信馬列信鬼神,騙取500多萬(wàn)元扶貧資金建寺廟
新華社“新華視點(diǎn)”記者字強
騙資金建寺廟、干擾基層政權工作、自封“活佛”并裹挾村民參加迷信活動(dòng)……2022年9月,云南省人大常委會(huì )辦公廳原黨組成員、省紀委派駐省人大機關(guān)原紀檢組組長(cháng)羅廷才被開(kāi)除黨籍,移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
2023年1月29日,云南省玉溪市中級人民法院一審開(kāi)庭審理了羅廷才案,擇期宣判。羅廷才案深刻警示,加強黨員領(lǐng)導干部理想信念教育須臾不可放松。
非法騙取農資 大搞封建迷信
羅廷才在退休5年后被群眾舉報,于2022年2月被云南省紀委監委立案審查調查并采取留置措施。
經(jīng)云南省紀委監委查明,2013年至2018年,羅廷才利用職務(wù)影響,以建設家鄉基礎設施為由,向稅務(wù)、財政、國企等多個(gè)部門(mén)和單位申報扶貧助農專(zhuān)項資金共計566萬(wàn)余元,擅自改變資金用途,違規在其家鄉云南省文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣古林箐鄉瓢廠(chǎng)村建蓋寺廟并從事違法活動(dòng)。
經(jīng)查,自2013年6月起,在沒(méi)有報批的情況下,羅廷才私自指使時(shí)任瓢廠(chǎng)村村民小組長(cháng)的何某某、施工老板洪某某以及多名村民挖山破土,占用集體土地,先是建了寓意“九五至尊”的九層云海塔,后又擴建了云海寺,擺放了十三尊佛像,2018年6月正式對社會(huì )開(kāi)放。
其間,羅廷才多次給時(shí)任古林箐鄉黨委書(shū)記和鄉長(cháng)的王某某、莊某某等人打招呼,要求把他協(xié)調到的資金全都用在云海寺建設工程上。為推進(jìn)云海寺建設,羅廷才于2016年到瓢廠(chǎng)村召開(kāi)群眾大會(huì ),鼓動(dòng)大家選舉其親信何某某擔任村民小組長(cháng),讓本來(lái)高票當選村民小組長(cháng)的孔某某改當會(huì )計。
因無(wú)合法審批手續,馬關(guān)縣民宗部門(mén)多次要求關(guān)閉清理云海寺,但都遭到羅廷才的抵制,他甚至不顧民宗干部的阻止,在深夜偷偷組織開(kāi)光儀式。
為了將云海寺合法化,羅廷才組織12名村民到昆明某著(zhù)名寺院參加“三皈依”培訓項目,并讓該寺住持為每個(gè)村民辦理了皈依證,他自己也辦理了皈依證,取法號“本智”。另外,他安排村民向馬關(guān)縣民宗局遞交皈依證和相關(guān)申報材料,以“村里有一定數量的信教群眾”為由,申請將云海寺批準為臨時(shí)宗教場(chǎng)所。馬關(guān)縣民宗局走訪(fǎng)發(fā)現,瓢廠(chǎng)村無(wú)信奉佛教人員,已辦理皈依證的村民自身并不信佛教,因此拒絕了這一申請。
云海寺建成后,羅廷才還組織14戶(hù)出資農戶(hù)通過(guò)售賣(mài)香火、收取功德金等方式斂財,引發(fā)當地廣大群眾反對。2019年6月,馬關(guān)縣政府將云海寺關(guān)閉清理。
此外,記者了解到,羅廷才還存在串通對抗組織審查,違規參加合作社侵占群眾利益等違紀違法行為。
背后原因值得深省
羅廷才1976年入伍,在部隊上入黨、提干。1991年退役后進(jìn)入云南省高級人民法院工作,曾任云南省審計廳黨組成員、省紀委派駐省審計廳紀檢組組長(cháng),以及云南省人大常委會(huì )辦公廳黨組成員、省紀委派駐省人大機關(guān)紀檢組組長(cháng)。2017年1月從云南省人大常委會(huì )辦公廳巡視員任上退休。
羅廷才在軍隊成長(cháng),大半生從事法律、審計、紀檢工作,本該是遵紀守法、心懷正道的模范,但最終卻走上歪路,晚節不保。其案背后的原因值得深?。?/p>
——錯誤思想作祟,理想信念崩塌。
云南省紀委監委辦案人員在對羅廷才的家進(jìn)行搜查時(shí),竟找不到一本馬列著(zhù)作,佛經(jīng)卻很多,而且家里還供奉佛龕。
據羅廷才供述,隨著(zhù)年齡增長(cháng)和職務(wù)升遷,他漸漸有了“船到碼頭車(chē)到站”的思想,逐漸放松了對個(gè)人的要求。他在懺悔錄中寫(xiě)道:“在精神迷茫時(shí),我不再去找組織談心,而是選擇去寺廟坐坐,聽(tīng)那些和尚講一些佛教和鬼神方面的說(shuō)談。漸漸地我把馬列主義拋之腦后,開(kāi)始迷戀封建迷信,一心只想建塔修廟,保佑子孫后代,讓自己死后靈魂有安放之處?!?/p>
——政績(jì)觀(guān)錯亂,官德不修。
羅廷才自恃位高權重,作風(fēng)霸道,狂妄自大。據其供述,他在云南省審計廳分管人事和紀檢工作,掌握著(zhù)“兩把刀”,只要他提出資金申請,沒(méi)有哪個(gè)單位和部門(mén)會(huì )不給面子。他認為,在偏遠的家鄉建一座雄偉的寺廟,是一種政績(jì),彰顯出個(gè)人能力,可以留名千古。
瓢廠(chǎng)村原村民小組長(cháng)高某某說(shuō),羅廷才自封是瓢廠(chǎng)村云海寺十三尊佛之外的第十四尊“活佛”,要求村民們對他言聽(tīng)計從。還對村民吹噓自己是大官,可守村里的“龍頭”,村民守住村“龍尾”就行。
——單位監管不到位,職能部門(mén)縱容。
云南省紀委監委第二監督檢查室主任李江波說(shuō),羅廷才案件之所以發(fā)生,除了他自身理想信念喪失,也有單位監管不到位,職能部門(mén)的縱容?!鞍赴l(fā)前,不乏領(lǐng)導干部前往云海寺參觀(guān),卻無(wú)人對明顯違規的情況提出過(guò)異議和規勸?!崩罱ㄕf(shuō)。
加強黨員干部理想信念教育必須常抓不懈
辦案人員表示,羅廷才騙取國家扶貧助農資金違規建塔蓋廟產(chǎn)生多方面惡劣后果:破壞了國家專(zhuān)項財政資金的使用政策,使黨的扶貧政策在基層落空;阻礙了鄉村長(cháng)遠發(fā)展;對黨的形象產(chǎn)生負面影響。
云南省紀委監委工作專(zhuān)班進(jìn)駐瓢廠(chǎng)村走訪(fǎng)調查時(shí),群眾紛紛表達了對羅廷才霸占土地、與民爭利、敗壞民風(fēng)等行為的氣憤。
2022年9月,經(jīng)云南省紀委常委會(huì )會(huì )議研究并報云南省委批準,決定給予羅廷才開(kāi)除黨籍處分,取消其享受的待遇,收繳違紀違法所得,將涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
云南大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(cháng)申斌認為,羅廷才案件表明,當前一些黨員領(lǐng)導干部仍然存在宗旨意識淡薄、理想信念喪失的情況,凸顯加強黨員領(lǐng)導干部堅定理想信念教育十分急迫,且是一項長(cháng)遠系統工程,必須常抓不懈。
“羅廷才在廳級領(lǐng)導崗位上滑向封建迷信的泥淖,是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程,如果他自身平時(shí)加強學(xué)習,就不會(huì )輕易被迷信思想蠱惑;如果上級領(lǐng)導、黨組織和紀檢監察部門(mén)平時(shí)加強教育監督管理,全面掌握其思想、生活動(dòng)態(tài),發(fā)現不良苗頭及時(shí)干預,也不至于讓他一錯再錯?!鄙瓯笳f(shuō)。
李江波認為,羅廷才案件暴露出財政資金尤其是涉農資金的撥付、使用等環(huán)節存在監管漏洞,有一撥了之、放任不管問(wèn)題,必須完善制度機制,強化全過(guò)程監管。應該持續開(kāi)展清理整頓工作,嚴肅查處領(lǐng)導干部違規干預、侵占農資行為。