新華社濟南11月17日電 題：山東臨朐：信息化讓農村賬本更陽(yáng)光
新華社記者王陽(yáng)
在山東省濰坊市臨朐縣沂山板峪村辦公室，村會(huì )計牟慶本通過(guò)手機App收到了本村村民上繳的本月水費約1400元。他說(shuō)：“現在用手機掃碼交水費很方便，手指一點(diǎn)就能交到村賬戶(hù)，再由村里轉賬上交給供水公司?！?/p>
今年3月，臨朐縣與金融部門(mén)建立掃碼收費系統，實(shí)現資金結算網(wǎng)絡(luò )化。目前臨朐縣已全面啟用掃碼收費，群眾繳納水電費、機動(dòng)地承包費可通過(guò)微信掃碼直接入村賬戶(hù)，做到收入“零現金”。
“農村集體資金、集體資產(chǎn)和集體資源，簡(jiǎn)稱(chēng)‘三資’，涉及群眾切身利益，是實(shí)現鄉村振興的重要物質(zhì)基礎。去年以來(lái)，我們從資金收取、審批、支付等重點(diǎn)環(huán)節入手，完善村使用、鎮審批、縣監督三級村集體‘三資’管理體系，全面實(shí)行資金網(wǎng)絡(luò )結算，形成村級資金閉環(huán)管理?！迸R朐縣副縣長(cháng)劉洪科說(shuō)。
圖為山東省臨朐縣一處賬目審計報送工作現場(chǎng)。新華社記者王陽(yáng) 攝
在柳山鎮經(jīng)管統計中心，兩名會(huì )計師事務(wù)所的專(zhuān)業(yè)記賬人員正在對全鎮58個(gè)村的當月賬務(wù)進(jìn)行審核記賬。
柳山鎮黨委書(shū)記李霞介紹說(shuō)：“以前由于我們人員比較少，只是對各村會(huì )計帶來(lái)的報賬單據進(jìn)行簡(jiǎn)單審核，屢次出現賬務(wù)記錄混亂問(wèn)題。為此，我們引入第三方代理記賬制度。通過(guò)統一的記賬軟件，各村賬目全部按照會(huì )計制度統一設置，從而實(shí)現核算統一，保證了單據合規、賬目清晰?！?/p>
目前，臨朐縣已有4個(gè)鎮街361個(gè)村實(shí)行了第三方代理記賬，未來(lái)全縣推廣后，939個(gè)村集體經(jīng)濟組織有望全部實(shí)現財務(wù)管理的制度化、規范化。
臨朐縣農村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心主任馬振海介紹，實(shí)行第三方代理記賬制度，將村級每筆原始單據全部錄入“三資”記賬系統，縣級通過(guò)記賬系統即可審查各村的財務(wù)收支情況，及時(shí)掌握各村資產(chǎn)情況，規范財務(wù)行為，強化農村集體資產(chǎn)管理，控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，避免挪用和違規。
山東省臨朐縣農村群眾掃碼查詢(xún)村級財務(wù)收支等情況。新華社記者王陽(yáng) 攝
此外，臨朐縣還規范了村資產(chǎn)資源運營(yíng)處置、村集體工程項目管理辦事流程，明確縣、鎮、村權限，采取分級審批的模式，3萬(wàn)元以上村集體資產(chǎn)資源的運營(yíng)處置，由縣主管部門(mén)進(jìn)行審核、備案。資產(chǎn)處置完成后，將規范和完善好的村級合同逐份掃描錄入“三資”管理平臺，實(shí)現到期合同提示、承包費收取預警、承包費收入直接入村賬等功能，提高了合同精準管理水平。
蔣峪鎮安家峪村今年借資產(chǎn)交易信息化的機遇，全面梳理了村里的承包合同，收回超期承包、低效種植、常年拖欠承包費的村集體土地210.5畝。同時(shí)，這個(gè)村還通過(guò)村集體“三資”管理平臺發(fā)布信息，對村集體土地重新公開(kāi)競標發(fā)包，每畝土地的年均承包價(jià)格由200元左右提高到600元，每年增加村集體經(jīng)濟收入約8萬(wàn)元。
山東省臨朐縣蔣峪鎮工作人員在梳理承包合同。新華社記者王陽(yáng) 攝
當地干部認為，農村“三資”管理信息化，最終目的是喚醒農村沉睡的資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。兩年來(lái)，臨朐縣共清理集體土地約3600畝，各類(lèi)集體資產(chǎn)約1800處，清欠承包費4600余萬(wàn)元，化解村級債務(wù)超4100萬(wàn)元，通過(guò)對各類(lèi)資產(chǎn)資源轉化利用，增加村集體收入近6700萬(wàn)元。
臨朐縣政府有關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，臨朐縣緊扣農村“三資”管好用活這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng )新優(yōu)化農村“三資”管理體制機制，初步實(shí)現了管理信息化、運行陽(yáng)光化、效益最大化，并打造資產(chǎn)資源轉化新路徑，推動(dòng)村集體經(jīng)濟由粗放低效向節約集約轉變。
