校園外,全國學(xué)科類(lèi)校外培訓機構壓減超九成,培訓收費較之前平均下降四成以上;校園內,課后服務(wù)基本實(shí)現全覆蓋,在規定時(shí)間內完成書(shū)面作業(yè)的學(xué)生占比超過(guò)90%。
2021年7月24日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》,明確“學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長(cháng)相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著(zhù),人民群眾教育滿(mǎn)意度明顯提升”。
“雙減”政策實(shí)施一年來(lái),校內校外同步推進(jìn)落實(shí),取得明顯實(shí)效。
這個(gè)暑假,江蘇省阜寧縣明達初級中學(xué)七年級3班的肖夢(mèng)瑤同學(xué)參加了該縣教育局組織的“悅讀書(shū)房”“思政大講堂”等活動(dòng)。她沒(méi)有奔波于各類(lèi)補習機構,也沒(méi)有沉浸在“題?!?,而是在多元實(shí)踐中,經(jīng)歷更多彩的暑假生活。
曾幾何時(shí),去校外培訓班上課成了不少孩子課余最主要的內容,學(xué)科類(lèi)培訓機構門(mén)庭若市。繁榮的表象下,教培行業(yè)教師資質(zhì)不達標、超綱教學(xué)、合同欺詐、預付費亂象等問(wèn)題層出不窮。
一年來(lái),教育部會(huì )同相關(guān)部門(mén)全面強化學(xué)科類(lèi)培訓監管。圍繞學(xué)科類(lèi)培訓壓減目標任務(wù),不再審批新機構,按期完成“營(yíng)轉非”“備改審”、實(shí)行政府指導價(jià)三項重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現學(xué)科類(lèi)培訓機構大幅壓減。
在快速壓減后,教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)又迅速開(kāi)展了“回頭看”工作,部署各地圍繞“假注銷(xiāo)、真運營(yíng)”等七類(lèi)問(wèn)題,累計排查校外培訓機構17.2萬(wàn)個(gè)、人員40.5萬(wàn)人,推動(dòng)完成了4614個(gè)問(wèn)題機構整改。為打擊隱形變異違規培訓,有關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展巡查執法,核查舉報線(xiàn)索,對40983條群眾投訴舉報線(xiàn)索進(jìn)行了核查處理。
與此同時(shí),全國近11萬(wàn)家非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構納入全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺,機構資質(zhì)審查、收費行為規范、預收費資金監管等關(guān)鍵環(huán)節全面加強。
根據第三方對全國各省份75萬(wàn)名師生及家長(cháng)的調查,79.42%的學(xué)生未參加學(xué)科類(lèi)培訓;93%的家長(cháng)表示學(xué)科類(lèi)培訓支出減少,其中76%的家庭培訓支出減少一半以上。
校外減負,離不開(kāi)校內提質(zhì)。在對校外培訓機構進(jìn)行整治規范的同時(shí),一場(chǎng)校內教育提質(zhì)增效、強化教學(xué)主陣地作用的變革,也在加速推進(jìn)。
為提高作業(yè)管理水平,教育部在“壓總量、控時(shí)間”基礎上,推動(dòng)“調結構、提質(zhì)量”,指導地方出臺作業(yè)設計指南,遴選推廣了一批地方和學(xué)校作業(yè)管理的典型案例;為提高課后服務(wù)水平,在“全覆蓋、廣參與”基礎上,推動(dòng)“上水平、強保障”,統籌用好社會(huì )資源,會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)引進(jìn)28萬(wàn)名科技人才、文藝工作者、體育教練員等專(zhuān)業(yè)人員參與課后服務(wù)。
在北京小學(xué),“課堂+作業(yè)”聯(lián)動(dòng)優(yōu)化的思路,打破傳統“滿(mǎn)堂講+課后練”的模式,倡導“精講+練習”的課堂結構,以作業(yè)撬動(dòng)課堂教學(xué)結構的改革。
在湖北荊州公安縣斗湖堤小學(xué),80%的學(xué)生都是留守兒童,放學(xué)后孩子們往往處于無(wú)人管理、無(wú)人關(guān)注、無(wú)人輔導的“真空狀態(tài)”之中。為加強課后托管服務(wù),學(xué)校建立了13個(gè)興趣社團,組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展藝體教育,讓孩子們充分尋找自己的興趣愛(ài)好。目前,全校2172名學(xué)生,已全部納入課后托管服務(wù)。
“學(xué)業(yè)有指導、活動(dòng)有陣地、特長(cháng)有展示,每天一小時(shí)的課后托管服務(wù),正幫助留守兒童們繪出別樣的童年色彩?!惫部h斗湖堤小學(xué)校長(cháng)陳君說(shuō)。
據教育部統計,一年來(lái),各地各校作業(yè)總量和時(shí)長(cháng)調控基本達到了規定要求,在規定時(shí)間內完成書(shū)面作業(yè)的學(xué)生占比由“雙減”前的46%提高到90%以上。與此同時(shí),課后服務(wù)基本實(shí)現全覆蓋,有91.7%的教師參與提供課后服務(wù),基本滿(mǎn)足了學(xué)生不同學(xué)習需要,自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例超過(guò)90%,有力促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習回歸校園。(記者胡浩、陳席元)