內蒙古烏梁素海是黃河流域重要的功能性濕地，生態(tài)治理直接關(guān)系到黃河中下游和華北地區的生態(tài)安全。自2018年以來(lái)，內蒙古堅持系統觀(guān)念，強化系統思維，統籌烏梁素海流域山水林田湖草沙綜合治理，實(shí)現從保護一個(gè)湖到保護一個(gè)生態(tài)系統的一體化、系統化修復治理，讓這顆“塞外明珠”更加璀璨。
這是6月19日拍攝的烏梁素海。新華社記者彭源攝
生態(tài)改善 和諧共生
位于黃河“幾字彎”頂部的烏梁素海，是黃河流域最大的湖泊濕地，承擔著(zhù)黃河水量調節、水質(zhì)凈化、防凌防汛等重要功能，是我國北方多個(gè)生態(tài)功能交匯區，是控制京津風(fēng)沙源的天然生態(tài)屏障。同時(shí)，烏梁素海流域腹地的河套灌區是我國三大灌區之一，是保障國家糧食安全的“重點(diǎn)區域”。
盛夏時(shí)節，藍天白云映襯下的烏梁素海碧波蕩漾，蘆葦搖曳，飛鳥(niǎo)翔集。據烏梁素海濕地水禽自然保護區管理站工作人員馬海明介紹，每年開(kāi)春以后，烏梁素海都會(huì )迎來(lái)大批候鳥(niǎo)，種類(lèi)、數量不斷增加，其中包括斑頭秋沙鴨等國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物。
環(huán)境好不好，候鳥(niǎo)先知道。這是烏梁素海生態(tài)環(huán)境綜合治理最明顯的成效之一。烏梁素海生態(tài)保護中心主任包巍說(shuō)，現在烏梁素海生態(tài)環(huán)境整體好轉，每年在此遷徙、繁殖的鳥(niǎo)類(lèi)達260多種，已成為候鳥(niǎo)重要的棲息地。
據介紹，烏梁素海一直是黃河流域重要的自然“凈化區”。每年，河套灌區90%以上的農田灌溉退水、生活污水、工業(yè)廢水以及5000萬(wàn)立方米的淤積洪水經(jīng)烏梁素海生物凈化后排入黃河，水質(zhì)直接影響黃河中下游的水生態(tài)安全。20世紀90年代以后，由于自然補給水量減少，加之工農業(yè)排水等因素，烏梁素海湖內生態(tài)功能?chē)乐赝嘶?，水質(zhì)曾一度惡化為劣五類(lèi)。
近年來(lái)，當地采取多項措施對烏梁素海流域實(shí)施全流域、系統化綜合治理，生態(tài)環(huán)境不斷改善，水質(zhì)總體穩定在Ⅴ類(lèi)、局部區域優(yōu)于Ⅴ類(lèi)，水面面積穩定在293平方公里，生物多樣性持續恢復，重現“塞外明珠”美景。烏梁素海周邊村民張海英說(shuō)：“現在烏梁素海水清了，鳥(niǎo)多了，周邊環(huán)境更美了，大家都想在這里養老了?！?/p>
據了解，烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護修復項目于2018年被納入國家第三批山水林田湖草生態(tài)保護修復試點(diǎn)工程，于2021年入選國家自然資源部與世界自然保護聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布的《基于自然的解決方案中國實(shí)踐典型案例》。
用心治理 精心呵護
烏梁素海流域西部是浩瀚的烏蘭布和沙漠，南部是奔流的黃河，東部是蔥郁的烏拉山國家森林公園，北部是連綿的陰山山脈和遼闊的烏拉特草原，中部是沃野千里的河套平原，組成了一個(gè)山水林田湖草沙共融共生的生命共同體。
巴彥淖爾市市長(cháng)王志平說(shuō)，為從根本上保護修復烏梁素海生態(tài)，他們改變“就山治山、就水治水”的傳統做法，堅持“湖內的問(wèn)題、功夫下在湖外”，由單純的“治湖泊”向系統的“治流域”轉變，生態(tài)修復由“單要素”向“多要素”轉變，從保護一個(gè)湖到保護一個(gè)生態(tài)系統，實(shí)施一體化、綜合化修復治理。
據介紹，巴彥淖爾市委專(zhuān)門(mén)組建烏梁素海生態(tài)保護中心，主要負責貫徹落實(shí)國家和內蒙古自治區關(guān)于烏梁素海有關(guān)政策，編制和組織實(shí)施烏梁素海流域的總體治理保護規劃，組織實(shí)施各類(lèi)工程項目等工作。重點(diǎn)從基層工作經(jīng)驗豐富、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷背景、敢擔當善作為的干部中擇優(yōu)配強烏梁素海生態(tài)保護中心領(lǐng)導班子，為加快推進(jìn)烏梁素海綜合治理工作提供組織保障?！鞍蛷┠谞柺袑趿核睾Ａ饔蚓C合治理列為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項考核指標，通過(guò)實(shí)地督查、線(xiàn)上調度、群眾評議等多個(gè)維度，激勵、督促各地各部門(mén)奮力趕超、爭先晉位?！卑蛷┠谞柺形M織部部長(cháng)王亞忠說(shuō)。
在系統化治理思維的主導下，內蒙古于2018年啟動(dòng)烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護修復試點(diǎn)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)烏梁素海試點(diǎn)工程），以建設我國北方重要生態(tài)屏障為中心，聚焦于提升“北方防沙帶”生態(tài)系統服務(wù)功能和保障黃河中下游水生態(tài)安全，實(shí)施沙漠綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境綜合整治、水土保持與植被修復、湖體水環(huán)境保護與修復等7大工程。
巴彥淖爾市副市長(cháng)趙巍峰告訴記者，面對地質(zhì)環(huán)境復雜、施工難度大等實(shí)際困難，烏梁素海試點(diǎn)工程創(chuàng )新采用生態(tài)修復治理施工模式，通過(guò)荒漠化治理穩固沙丘、林草修復改善區域土壤及氣候條件鞏固治沙成果；通過(guò)修復礦山環(huán)境遏制地表水土流失保證植被覆蓋度、減少區域土壤沙化；通過(guò)海堤治理還原水體生態(tài)保障水體安全。
目前，烏梁素海試點(diǎn)工程已完成沙漠生態(tài)保護修復治理面積10.5萬(wàn)畝，種植梭梭樹(shù)苗等苗木1500萬(wàn)株；修復礦山面積70平方公里；修復周邊草原生態(tài)修復面積6萬(wàn)畝；完成海堤路修繕123.8公里。
一以貫之 久久為功
業(yè)內專(zhuān)家學(xué)者和基層干部群眾表示，烏梁素海流域山水林田湖草沙綜合治理取得成效，給我國生態(tài)修復實(shí)踐帶來(lái)3點(diǎn)啟示：
啟示一：樹(shù)立生命共同體理念
中國科學(xué)院院士、生態(tài)環(huán)境研究中心研究員傅伯杰表示，烏梁素海流域系統治理，加強“山水林田湖草沙”要素之間的聯(lián)系，增強生態(tài)系統連通性，整體優(yōu)化水污染治理、水源涵養、防風(fēng)固沙、水土保持、生物多樣性保護和農牧產(chǎn)品供給等多重生態(tài)系統服務(wù)功能，逐步成為“人與自然和諧共生的現代化”的美麗中國建設實(shí)踐案例。
山水林田湖草沙是生命共同體，人與自然也是生命共同體。烏梁素海試點(diǎn)工程將山水林田湖草沙與人類(lèi)之間的關(guān)系通過(guò)生態(tài)耦合的原理進(jìn)行有效聯(lián)通，增加生態(tài)系統的多樣性，提高系統的自我修復能力，對黃河流域和華北地區生態(tài)安全發(fā)揮了積極作用，對我國乃至全球生態(tài)修復的本地化應用提供了示范和借鑒。
啟示二：踐行“綠水青山就是金山銀山”理念
巴彥淖爾市自然資源調查測繪院院長(cháng)李博說(shuō)，全市通過(guò)山水林田湖草沙系統治理，一體化保護修復，進(jìn)一步助力鄉村振興，美化人居環(huán)境，提升農村牧區衛生廁所普及率和生活垃圾收運處理能力，持續提高群眾生活質(zhì)量。
據了解，烏梁素海流域內的烏蘭布和沙漠治理區被評為國家第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，烏梁素海試點(diǎn)工程被自然資源部《社會(huì )資本參與國土空間生態(tài)修復案例（第一批）》列入全國唯一入選的山水林田湖草沙綜合治理項目。
啟示三：堅持“一以貫之 久久為功”理念
趙巍峰說(shuō)，巴彥淖爾市出臺烏梁素海周邊牧民搬遷退出、工礦企業(yè)退出補償實(shí)施方案，協(xié)調解決了生態(tài)保護與修復中土地使用者與受益者的相關(guān)利益，建立了跨界、互補、耦合、系統的全民參與修復保護烏梁素海綜合平臺，吸引社會(huì )各界共同參與實(shí)施。
山水林田湖草沙共治，人與自然和諧共生，需要一代一代人接力，既要有決心，更要有耐心、恒心。烏梁素海綜合治理專(zhuān)家樊家豪認為，烏梁素海流域生態(tài)治理久久為功，帶動(dòng)全民參與生態(tài)修復保護，提升了當地干部群眾的環(huán)保意識，為烏梁素海流域生態(tài)治理注入持久動(dòng)力?！盀趿核睾Ｖ苓吶罕娕c自然環(huán)境實(shí)現和諧共生，對全球干旱區湖泊治理具有重要示范價(jià)值?！?（記者于長(cháng)洪 李云平）
