新華社德黑蘭7月20日電(國際觀(guān)察)俄土總統訪(fǎng)伊釋放多重信號
新華社記者高文成
俄羅斯總統普京和土耳其總統埃爾多安19日與伊朗總統萊希在伊朗首都德黑蘭舉行三方會(huì )談,就在阿斯塔納進(jìn)程框架下解決敘利亞問(wèn)題交換意見(jiàn)。同日,三國領(lǐng)導人還分別舉行雙邊會(huì )晤,伊朗最高領(lǐng)導人哈梅內伊也分別會(huì )見(jiàn)了普京和埃爾多安。
分析人士指出,美國總統拜登結束中東之行后不久,俄土伊三國領(lǐng)導人齊聚德黑蘭,對發(fā)展三國雙邊關(guān)系、穩定地區局勢、減少地緣沖突風(fēng)險等產(chǎn)生積極作用。隨著(zhù)美國近些年來(lái)在中東地區戰略收縮,同時(shí)中東國家逐漸加強外交自主性,中東地區政治格局呈現新變化。
7月19日,在伊朗首都德黑蘭,伊朗總統萊希(中)、俄羅斯總統普京(左)和土耳其總統埃爾多安在會(huì )談前合影。(新華社發(fā),伊朗總統網(wǎng)站供圖)
推動(dòng)敘問(wèn)題解決
敘利亞問(wèn)題是此次俄土伊三國領(lǐng)導人外交互動(dòng)的重要內容。在烏克蘭危機升級背景下,三方在該問(wèn)題上較易找到“公約數”。
據伊朗外交部網(wǎng)站消息,三方在會(huì )后發(fā)表的聯(lián)合聲明中強調了阿斯塔納進(jìn)程在和平、可持續解決敘利亞危機方面的主導作用。敘利亞問(wèn)題阿斯塔納會(huì )談?dòng)啥硗烈寥龂?017年1月發(fā)起,主要目的是推動(dòng)敘利亞境內政府軍與反對派武裝實(shí)現?;鸩⒑献鞔驌魯⒕硟瓤植澜M織等。
中國西北大學(xué)中東研究所副教授王晉認為,盡管俄土伊三方在敘利亞問(wèn)題上存在分歧,但敘利亞近期安全形勢趨緊促使各方認為有必要進(jìn)行溝通和協(xié)調。
俄外交部外交學(xué)院教授亞歷山大·瓦維洛夫說(shuō),伊朗和土耳其都是中東地區重要國家,對推動(dòng)敘利亞問(wèn)題政治解決具有重要作用。俄土伊三方就敘利亞局勢進(jìn)行會(huì )談?dòng)欣趶浐戏制?,穩定局勢,并顯著(zhù)降低地區沖突風(fēng)險。
俄《國防》雜志主編伊戈爾·科羅琴科認為,在當前地緣政治局面中,三國討論形成“莫斯科-安卡拉-德黑蘭”新合作模式,有利于俄加強在中東地區影響力。
鞏固三國間關(guān)系
俄土總統訪(fǎng)問(wèn)伊朗前夕,拜登總統任內對中東地區的首訪(fǎng)剛剛結束。有分析說(shuō),俄土伊三國領(lǐng)導人此時(shí)在德黑蘭聚首,一方面被外界視為尋求自身外交突破,更多則是出于合作上的需求。
多年來(lái),美國在中東的戰略考量是將伊朗塑造為“敵人”并聯(lián)合地區盟友對抗伊朗。面對圍堵,伊朗著(zhù)手加強在中東地區外交以謀求自身發(fā)展破局。伊朗外長(cháng)阿卜杜拉希揚撰文說(shuō),此次三邊會(huì )議在伊朗舉行,其背景也是伊朗推進(jìn)以鄰國和地區國家為中心的外交政策。
2021年4月10日,在伊朗首都德黑蘭大巴扎,一名男孩坐在關(guān)閉的商店外。(新華社發(fā),艾哈邁德·哈拉比薩斯攝)
伊土兩國均面臨不小經(jīng)濟壓力,土耳其通脹率持續高位運行,伊朗因長(cháng)期受到制裁和封鎖,國內經(jīng)濟民生亟待改善,兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域互補性很強。
伊俄方面,兩國均面臨來(lái)自美國的壓力:俄羅斯因烏克蘭問(wèn)題受到美國等西方國家極限施壓;伊朗因伊核協(xié)議談判陷入僵局,短期內難以打破被孤立封鎖的局面。在此背景下,深化伊俄雙邊關(guān)系對雙方有利。19日,伊朗外匯市場(chǎng)啟動(dòng)伊俄本幣交易。同日,伊朗與俄羅斯能源企業(yè)達成總額約400億美元合作協(xié)議。
普京此行是其在烏克蘭危機升級后第二次出國訪(fǎng)問(wèn)。俄羅斯國際事務(wù)理事會(huì )主任安德烈·科爾圖諾夫指出,俄羅斯和伊朗均受到西方制裁,無(wú)論在經(jīng)濟、政治、軍事還是地區層面,伊朗作為俄合作伙伴的重要性都在增加;土耳其是北約成員國,俄土雙方在地緣政治問(wèn)題上始終保持聯(lián)系,繼續發(fā)展雙方關(guān)系符合俄戰略利益。
此次會(huì )晤期間,埃爾多安與普京舉行了雙邊會(huì )晤,就烏克蘭糧食運輸通道問(wèn)題進(jìn)行討論。有分析認為,在全球面臨嚴峻糧食危機的背景下,消弭土俄分歧有助于相關(guān)工作持續取得進(jìn)展。
謀求戰略自主
近些年,美國在中東戰略收縮,對中東問(wèn)題的關(guān)注度和投入力量下降,甚至常犧牲盟友利益,種種政治算計讓中東國家逐漸認清了美國真面目,紛紛謀求戰略自主,不愿“隨美起舞”。
分析人士指出,俄土伊三國領(lǐng)導人的雙邊和多邊會(huì )晤再度向外界發(fā)出重要信號,中東并非美國的中東,地區國家在解決自身發(fā)展問(wèn)題的過(guò)程中不會(huì )輕易選邊站隊,中東地區多極化格局進(jìn)一步顯現。
在烏克蘭危機中,土耳其從自身政治、經(jīng)濟和安全等角度考慮,多次拒絕跟隨美國等西方國家制裁俄羅斯。土總統府發(fā)言人易卜拉欣·卡林說(shuō),土方需要考慮自身利益。
伊朗《消息報》網(wǎng)站刊文說(shuō),即使拜登訪(fǎng)問(wèn)中東期間依舊渲染“伊朗威脅”,但包括海灣阿拉伯國家在內的相關(guān)國家仍多次表達與伊朗緩和及發(fā)展關(guān)系的意愿。
上海外國語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授范鴻達說(shuō),如今的中東國家自主性明顯增強,受外部影響的程度呈下降趨勢。
還有分析人士指出,俄土伊領(lǐng)導人系列會(huì )晤直擊美國在中東的痛點(diǎn),對拜登日前的訪(fǎng)問(wèn)起到“稀釋”作用,系列會(huì )晤成果向外界表明,中東地區不再是美國一家獨大,美國主導的中東時(shí)代已經(jīng)發(fā)生重大變化。(參與記者:耿鵬宇、熊思浩)