新華社喀布爾4月14日電（國際觀(guān)察）解決阿富汗問(wèn)題路在何方
新華社記者鄒學(xué)冕
第四次阿富汗鄰國外長(cháng)會(huì )13日在烏茲別克斯坦撒馬爾罕舉行，與會(huì )各方就與阿臨時(shí)政府保持溝通，引導推動(dòng)阿臨時(shí)政府切實(shí)履行內外承諾，切實(shí)打擊恐怖主義和毒品販運，反對域外勢力破壞阿富汗和地區安全穩定等達成多項共識。
當前，阿富汗正處于百業(yè)待興、由亂及治的關(guān)鍵時(shí)期。面對內外多重挑戰，阿富汗和平重建任重道遠。此次會(huì )議召開(kāi)前，中方發(fā)布了《關(guān)于阿富汗問(wèn)題的中國立場(chǎng)》文件。多國人士表示，作為阿富汗的友好近鄰和真誠朋友，中國為阿富汗的重建發(fā)展作出不懈努力，展現了一個(gè)負責任大國的正義擔當。
2023年2月23日，在阿富汗喀布爾，兒童們在一名年輕教師的免費課堂上聽(tīng)課。新華社發(fā)（塞夫拉赫曼·薩菲攝）
凝聚和平重建共識
13日，國務(wù)委員兼外長(cháng)秦剛在撒馬爾罕出席第四次阿富汗鄰國外長(cháng)會(huì )。烏茲別克斯坦代外長(cháng)賽義多夫主持會(huì )議，俄羅斯外長(cháng)拉夫羅夫、伊朗外長(cháng)阿卜杜拉希揚、塔吉克斯坦外長(cháng)穆赫里丁、土庫曼斯坦第一副外長(cháng)哈吉耶夫、巴基斯坦外交國務(wù)部長(cháng)希娜出席。
會(huì )議發(fā)表了《第四次阿富汗鄰國外長(cháng)會(huì )撒馬爾罕宣言》。宣言說(shuō)，阿富汗應成為一個(gè)和平、統一、主權獨立的國家，免受恐怖主義和毒品威脅；應加強阿鄰國間反恐安全合作，建立反恐統一戰線(xiàn)；早日啟動(dòng)阿鄰國協(xié)調合作機制框架下政治外交、經(jīng)濟人道、安全穩定三個(gè)工作組會(huì )議；敦促對阿當前困局負主要責任的國家切實(shí)履行對阿經(jīng)濟重建和未來(lái)發(fā)展的承諾。
13日，秦剛還在撒馬爾罕主持召開(kāi)中俄巴伊四國外長(cháng)阿富汗問(wèn)題第二次非正式會(huì )議。各方表示將加強溝通協(xié)調，發(fā)揮四國和四國機制獨特作用，引導國際社會(huì )共助阿富汗早日實(shí)現和平與發(fā)展。
由亂及治挑戰重重
2021年8月30日，隨著(zhù)最后一架美軍運輸機從喀布爾國際機場(chǎng)起飛，長(cháng)達20年的阿富汗戰爭以美軍倉促撤離告終。據統計，美國入侵阿富汗20年間，奪去了包括3萬(wàn)多平民在內的17.4萬(wàn)阿富汗人的生命，近三分之一阿富汗人淪為難民。
2021年7月8日，美軍遺棄的軍用車(chē)輛停放在阿富汗帕爾萬(wàn)省的巴格拉姆空軍基地內。美國和北約軍隊已從該基地全部撤離。新華社發(fā)（拉赫馬圖拉·阿里扎達攝）
這場(chǎng)美國“史上最漫長(cháng)戰爭”給阿富汗帶來(lái)巨大災難，導致阿經(jīng)濟發(fā)展困難、民眾生活艱辛。阿富汗塔利班2021年8月重掌政權后，阿富汗目前面臨人道危機加劇、經(jīng)濟持續蕭條、恐怖襲擊頻發(fā)等多重挑戰。
聯(lián)合國難民署駐阿富汗代理代表高島由美子今年初對媒體說(shuō)，98%的阿富汗人生活在聯(lián)合國認定的貧困線(xiàn)以下，一半以上人口需要緊急援助。據當地媒體報道，由于貧窮，約300萬(wàn)阿富汗兒童被迫輟學(xué)賺錢(qián)養家。
安全方面，“伊斯蘭國”等極端組織制造的恐怖襲擊事件頻發(fā)。僅在首都喀布爾，平均兩到三天就發(fā)生一次爆炸襲擊或交火事件。阿富汗國家職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟學(xué)研究員查希爾·貝赫扎德認為，雖然阿富汗臨時(shí)政府總體實(shí)現了國家穩定，但根除極端和恐怖組織非常困難。
面對如今困難重重的阿富汗，作為其問(wèn)題始作俑者的美國非但沒(méi)有伸出援手，反而扣押阿富汗海外資產(chǎn)，對阿富汗實(shí)施單邊制裁。
伊朗伊斯蘭共和國通訊社資深編輯穆罕默德·禮薩·馬納菲指出，美國以“消滅恐怖主義”為由來(lái)到阿富汗，而如今阿富汗不僅沒(méi)有擺脫恐怖主義，還面臨著(zhù)美國給阿富汗帶來(lái)的大量問(wèn)題。巴基斯坦亞洲生態(tài)文明研究與發(fā)展研究所首席執行官沙基勒·拉邁認為，美國必須承擔責任，解決自己制造出來(lái)的問(wèn)題。
中國方案廣受贊譽(yù)
2021年阿富汗形勢發(fā)生根本性變化后，中方以平等尊重方式同阿富汗臨時(shí)政府保持接觸交往，以實(shí)際行動(dòng)幫助阿富汗緩解經(jīng)濟民生困難，密集開(kāi)展涉阿富汗多邊協(xié)調。
2022年4月23日，阿富汗民眾在首都喀布爾領(lǐng)取中國援助的糧食。新華社發(fā)（塞夫拉赫曼·薩菲攝）
本月12日，中方發(fā)布《關(guān)于阿富汗問(wèn)題的中國立場(chǎng)》文件，支持阿富汗溫和穩健施政，呼吁合作打擊踞阿“三股勢力”，推動(dòng)增進(jìn)涉阿富汗問(wèn)題國際地區協(xié)調，反對域外勢力干預滲透阿富汗……
阿富汗喀布爾大學(xué)學(xué)者納吉布拉·賈米說(shuō)，中國在立場(chǎng)文件中提到的有關(guān)構建開(kāi)放包容的政治架構、和平重建、解決人道主義危機、反恐、禁毒等，都針對阿富汗問(wèn)題當前的癥結，可以看出中國在真心實(shí)意為阿富汗未來(lái)發(fā)展出謀劃策。
在塔吉克斯坦政治學(xué)家協(xié)會(huì )主席賽富洛·薩法羅夫看來(lái)，中國的立場(chǎng)文件將在阿富汗重建和平秩序與安全穩定方面發(fā)揮重要作用，也將助力維護地區和平穩定。
俄羅斯人民友誼大學(xué)副教授奧列格·季莫費耶夫表示，在中國的斡旋下，先前互為宿敵的沙特和伊朗握手言和，這是中國在化解地區沖突方面所發(fā)揮作用的良好例證。在此次關(guān)于阿富汗問(wèn)題的立場(chǎng)文件中，中國呼吁就這一問(wèn)題加強國際和地區協(xié)調。中國正努力擴大國際社會(huì )對阿富汗問(wèn)題的共識，成果令人期待。（參與記者：高文成、張繼業(yè)、安曉萌、姜江）
