新華社北京6月10日電（國際觀(guān)察）美英澳執意推動(dòng)核潛艇合作 引發(fā)國際社會(huì )擔憂(yōu)
新華社記者
國際原子能機構六月理事會(huì )日前在奧地利維也納召開(kāi)，美英澳核潛艇合作問(wèn)題受到各方關(guān)注。在中國推動(dòng)下，該機構連續第八次以政府間討論的形式審議該問(wèn)題。
分析人士指出，美國、英國和澳大利亞抱持冷戰思維執意推動(dòng)核潛艇合作，引發(fā)國際社會(huì )擔憂(yōu)。此舉開(kāi)創(chuàng )了危險的先例，加劇核擴散風(fēng)險，沖擊國際核不擴散體系，嚴重威脅地區和平穩定。
這是5月15日在奧地利維也納拍攝的國際原子能機構標識。新華社記者劉昕宇攝
國際社會(huì )質(zhì)疑
中國常駐國際原子能機構代表李松8日作專(zhuān)題發(fā)言，指出美英澳核潛艇合作的本質(zhì)是美英作為核武器國家，與無(wú)核武器國家和軍事盟國澳大利亞開(kāi)展核潛艇合作，涉及數噸武器級高濃鈾轉讓。美英澳出于眾所周知的地緣政治目的，悍然開(kāi)展上述戰略性軍事合作，史無(wú)前例地跨越了《不擴散核武器條約》原則和實(shí)踐的門(mén)檻。此舉嚴重沖擊國際核不擴散體系，對機構保障監督機制構成嚴峻挑戰。
中方敦促美英澳以實(shí)際行動(dòng)回應國際社會(huì )關(guān)切，忠實(shí)履行核不擴散義務(wù)，與其他各方在平等和相互尊重基礎上保持坦誠、透明的溝通。俄羅斯、巴基斯坦、埃及等二十余國代表在理事會(huì )期間發(fā)言，呼應中方立場(chǎng)和主張。
美英澳核潛艇合作計劃自公布伊始，便遭到國際社會(huì )諸多質(zhì)疑，但三國一意孤行推動(dòng)該計劃。今年3月，美英澳宣布核潛艇合作方案。根據澳大利亞政府發(fā)布的三方聯(lián)合聲明，從2023年開(kāi)始，增加美國核潛艇訪(fǎng)澳港口的次數；從2026年開(kāi)始，增加英國核潛艇訪(fǎng)澳港口的次數；最早從2027年開(kāi)始，美英將輪流在澳部署核動(dòng)力潛艇。
核潛艇買(mǎi)賣(mài)方面，三方預計最早從本世紀30年代開(kāi)始，美國將向澳出售三艘弗吉尼亞級攻擊型核潛艇，并有可能按需再出售兩艘。澳大利亞還將同英國聯(lián)合研制，并在澳生產(chǎn)新型核潛艇。
危及核不擴散機制
美英澳在這場(chǎng)合作中，打著(zhù)“海軍動(dòng)力堆”的旗號，聲稱(chēng)遵守核不擴散承諾，但其行為實(shí)則是歷史上首次核武器國家向無(wú)核武器國家轉讓核潛艇動(dòng)力堆及大量武器級高濃鈾。
澳大利亞“珍珠與刺激”網(wǎng)站5月24日刊發(fā)聯(lián)名公開(kāi)信，作者包括來(lái)自澳大利亞國立大學(xué)和墨爾本大學(xué)等高校的學(xué)者、國際問(wèn)題專(zhuān)家以及前外交官等100多人，呼吁澳政府關(guān)注他們對于美英澳核潛艇合作的擔憂(yōu)。公開(kāi)信指出，未來(lái)澳大利亞海軍核反應堆將以武器級鈾為燃料，而且會(huì )以保護美國敏感軍事信息為由，不受?chē)H原子能機構的常規保障措施約束，這為其他無(wú)核武器國家“開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)令人不安的先例”，并有可能破壞防止核擴散的國際控制機制。
“如果三方合作的核潛艇不打算攜帶核武器，那么為什么會(huì )需要高濃縮鈾，而不是足以作為核燃料的低品位鈾？”《南華早報》一篇評論文章日前發(fā)出質(zhì)疑。
與此同時(shí)，三方作出的所謂核安全保證也未獲得澳當地民眾的認可。5月初，數千名澳大利亞民眾在肯布拉港集會(huì )，抗議澳聯(lián)邦政府按照美英澳合作協(xié)議，有意在這座東部港口建造核潛艇基地。
破壞地區穩定
柬埔寨首相洪森5日表示，由美英澳組成的核潛艇合作聯(lián)盟正成為東盟高度關(guān)注的問(wèn)題。他說(shuō)，這一軍事聯(lián)盟是該地區“一場(chǎng)非常危險的軍備競賽的起點(diǎn)”，如果這種情況繼續下去，世界將面臨更大的危險。
圖為2022年11月13日在柬埔寨首都金邊拍攝的柬埔寨首相洪森出席東盟峰會(huì )的資料照片。新華社記者朱煒攝
分析人士指出，美國等一些西方國家一面宣稱(chēng)支持以東盟為中心的區域機制，一面又積極推進(jìn)核潛艇合作妄圖拉小圈子，破壞和平穩定，引發(fā)地區國家不滿(mǎn)。
今年3月美英澳公布具體合作方案后，印度尼西亞和馬來(lái)西亞等東南亞國家紛紛對此表達擔憂(yōu)，擔心這將加劇地區軍備競賽。澳大利亞前總理保羅·基廷說(shuō)，該合作是澳政府百年來(lái)“最糟糕的決定”，這一決定不利于澳自身利益，也不利于地區安全。
在柬埔寨貝爾泰國際大學(xué)資深教授約瑟夫·馬修斯看來(lái)，美英澳核潛艇合作對東盟和整個(gè)亞洲地區構成重大安全威脅，這個(gè)聯(lián)盟將在該地區引發(fā)常規和核軍備競賽，破壞和平與安全，破壞經(jīng)濟發(fā)展，破壞東盟的中心地位。
印度尼西亞智庫印尼國際戰略研究中心研究員韋羅妮卡·莎拉斯瓦蒂指出，向澳大利亞提供攻擊型核潛艇，說(shuō)明美國仍抱有冷戰思維，試圖強化與盟友的力量建設。所謂建立戰略平衡以維護東南亞地區的穩定，不過(guò)是美英澳三方在東南亞地區實(shí)施武力干預和政治操控的借口，必然會(huì )導致地區混亂與破壞。
新加坡國立大學(xué)亞洲研究院杰出研究員馬凱碩也認為，美英澳聯(lián)盟是倒退回過(guò)去的一步，而不是走向未來(lái)。（參與記者：于濤、岳東興、吳長(cháng)偉、汪奧娜）
