新華社德黑蘭12月27日電(國際觀(guān)察)伊核談判:伊朗有意愿 美國仍消極
新華社記者高文成
伊朗外交部發(fā)言人卡納尼26日說(shuō),對伊朗來(lái)說(shuō),恢復履行伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議的“對話(huà)窗口”仍然敞開(kāi)。如果伊核談判的西方相關(guān)方表現出必要的決心,“協(xié)議是可以達成的”。
分析人士指出,伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議恢復履約談判自9月起陷入沉寂。盡管近期伊朗方面多次展現出積極意愿,但作為伊核困局始作俑者的美國回應消極,恢復履約談判前景不明。
伊朗愿意談
卡納尼說(shuō),日前舉行的第二屆巴格達合作與伙伴關(guān)系會(huì )議為伊朗和歐盟就伊核談判舉行會(huì )談“創(chuàng )造了良好機會(huì )”。雙方在會(huì )上討論了伊核談判的有關(guān)問(wèn)題,結論是應該繼續努力,直到達到最后步驟。
2022年6月25日,伊朗外長(cháng)阿卜杜拉希揚(右)在德黑蘭會(huì )見(jiàn)歐盟外交與安全政策高級代表博雷利。(新華社發(fā),伊朗外交部供圖)
伊朗外長(cháng)阿卜杜拉希揚與歐盟外交與安全政策高級代表博雷利20日在約旦首都安曼參加第二屆巴格達合作與伙伴關(guān)系會(huì )議期間舉行會(huì )見(jiàn)。據伊朗外交部網(wǎng)站消息,阿卜杜拉希揚在會(huì )見(jiàn)時(shí)說(shuō),伊朗愿意根據此前達成的成果草案完成伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議恢復履約談判。阿卜杜拉希揚同時(shí)表示,為達成協(xié)議,相關(guān)方要避免將問(wèn)題政治化,應采取務(wù)實(shí)態(tài)度,作出必要決策。
歐盟方面也對恢復履行伊核協(xié)議持積極態(tài)度。博雷利在社交媒體上說(shuō),雙方“同意必須保持溝通暢通,并在維也納談判的基礎上恢復履行伊核協(xié)議”。
歐洲理事會(huì )12月12日曾發(fā)布文件說(shuō),歐盟仍致力于恢復伊核協(xié)議的完整、有效執行。同日,博雷利接受采訪(fǎng)時(shí)表示,就阻止伊朗發(fā)展核武器而言,沒(méi)有比全面協(xié)議更好的選擇。
2015年7月,伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊核協(xié)議。2018年5月,美國單方面退出協(xié)議,隨后重啟并新增一系列對伊制裁措施。2019年5月以來(lái),伊朗逐步中止履行協(xié)議部分條款,但承諾所采取措施“可逆”。2021年4月起,伊核協(xié)議相關(guān)方在維也納舉行多輪會(huì )談,討論美伊恢復履約問(wèn)題,美國間接參與談判。今年8月初,歐盟向談判參與方提交了一份關(guān)于恢復履行伊核協(xié)議的“最終文本”。伊朗和美國隨后針對這一文本互相交換書(shū)面意見(jiàn),但談判自9月起未取得明顯進(jìn)展。
美國態(tài)度消極
卡納尼26日表示,美國政府的做法混亂且矛盾,立場(chǎng)消極,美方行為導致了達成協(xié)議的拖延?!扒蛟诿婪降那驁?chǎng)上”,伊朗正在等待各方,特別是美方的實(shí)際行動(dòng)。
2022年7月27日,美國總統拜登在華盛頓白宮出席活動(dòng)。(新華社發(fā),亞倫攝)
針對20日的伊歐會(huì )見(jiàn),美國國家安全委員會(huì )戰略溝通協(xié)調員約翰·柯比表示,美方歡迎歐盟與伊朗進(jìn)行溝通,但恢復履行伊核協(xié)議不是美國當前關(guān)注焦點(diǎn)。
分析人士指出,這一表態(tài)與美國在伊核談判問(wèn)題上的消極態(tài)度一脈相承。如果美方對于伊朗方面26日的表態(tài)依然反應冷淡,那么恢復履約談判前景難言樂(lè )觀(guān)。
卡納尼指出,談判此前沒(méi)有取得成果是因為美國以舉行國會(huì )中期選舉為借口浪費了達成協(xié)議的機會(huì )。美國民主和共和兩黨在伊核問(wèn)題上分歧嚴重,造成了當前困局。
美國《紐約時(shí)報》指出,共和黨人將伊核協(xié)議視為對付總統拜登和國會(huì )民主黨人的政治大棒。
有分析認為,除了黨爭之外,美國就人權、俄烏局勢等問(wèn)題持續向伊朗施壓,試圖將這些問(wèn)題與伊核談判問(wèn)題混在一起,這是導致談判難以取得進(jìn)展的重要原因。伊朗議員賈利勒·拉希米·賈哈納巴迪表示,西方國家一直試圖把自己的要求強加給伊朗,這將破壞伊核談判。
清華大學(xué)國際與地區研究院伊朗問(wèn)題專(zhuān)家劉嵐雨認為,談判前景難以預料,但關(guān)于談判的積極預期依然存在。伊朗當前經(jīng)濟形勢不樂(lè )觀(guān)、匯率大幅貶值,伊朗政府需要借助談判提振民眾信心、穩定社會(huì )情緒。西方國家也需要借助繼續談判來(lái)保證伊朗不走向極端。