新華社耶路撒冷6月30日電(國際觀(guān)察)以色列議會(huì )解散 內塔尼亞胡或東山再起
新華社記者尚昊 王卓倫
以色列議會(huì )6月30日宣布,議會(huì )全會(huì )最終通過(guò)解散議會(huì )的法案??偫碡悆忍靥崆靶度?,候任總理、外長(cháng)拉皮德從7月1日起擔任看守總理,新一屆議會(huì )選舉將于11月1日舉行。
此間輿論認為,從最新民調看,前總理內塔尼亞胡領(lǐng)導的利庫德集團有望在11月的議會(huì )選舉中贏(yíng)得最多議席,內塔尼亞胡或有機會(huì )重返以色列政壇中心。
6月30日,在位于耶路撒冷的以色列議會(huì ),貝內特(前右二)和拉皮德(前右一)參加議會(huì )全會(huì )。(新華社/基尼圖片社)
意料之中
2019年4月至2021年3月,以色列舉行了四次議會(huì )選舉。經(jīng)過(guò)一番組閣“拉鋸戰”,2021年6月,議會(huì )通過(guò)“擁有未來(lái)”黨領(lǐng)導人拉皮德提出的組閣方案,終結了內塔尼亞胡連續12年的執政。根據這一方案,統一右翼聯(lián)盟領(lǐng)導人貝內特出任總理;拉皮德任候任總理、外長(cháng),定于約兩年后接任總理。
貝內特領(lǐng)導的執政聯(lián)盟由8個(gè)政黨組成,原先占據議會(huì )120個(gè)席位中的61席。但今年4月以來(lái),隨著(zhù)兩名議員相繼退出,執政聯(lián)盟失去了議會(huì )多數地位,因而在立法方面舉步維艱。面對這一形勢,貝內特和拉皮德6月20日決定提交解散議會(huì )的法案。該法案于22日議會(huì )首輪投票中通過(guò),29日凌晨通過(guò)第一輪復投,30日在第二、第三輪復投中最終通過(guò)。
分析人士指出,本屆議會(huì )解散雖距貝內特領(lǐng)導的聯(lián)合政府上臺僅約一年時(shí)間,但并不令人意外。
組成執政聯(lián)盟的8個(gè)政黨是為了推動(dòng)內塔尼亞胡下臺走到一起的,它們的意識形態(tài)和社會(huì )政策主張差異較大。聯(lián)合政府開(kāi)始運行后,執政聯(lián)盟內部在一系列內政和外交問(wèn)題上的矛盾日漸凸顯,盡管貝內特和拉皮德為維持聯(lián)盟穩定做出不少妥協(xié),但效果十分有限。
另一方面,內塔尼亞胡領(lǐng)導的反對派對執政聯(lián)盟展開(kāi)猛烈攻勢,多次在議會(huì )發(fā)起不信任案表決,并利用執政聯(lián)盟內各政黨間的分歧進(jìn)行分化瓦解,使聯(lián)合政府施政遭遇重重困難。
據媒體報道,執政聯(lián)盟失去議會(huì )多數地位后,內塔尼亞胡四處奔走,拉攏議員,試圖使其陣營(yíng)獲得議會(huì )多數地位,從而在本屆議會(huì )框架下組建替代政府。這促使執政聯(lián)盟推動(dòng)議會(huì )解散,以免讓內塔尼亞胡如愿。
2021年6月13日,內塔尼亞胡(左)在位于耶路撒冷的以色列議會(huì )出席就政府組建方案進(jìn)行投票的特別會(huì )議。(新華社/基尼圖片社)
或東山再起
以色列議會(huì )實(shí)行一院制,共有120名議員。獲得議會(huì )半數以上議席的政黨可單獨組閣。由于中小黨派林立,以色列歷史上從未出現單一政黨組閣的情況。
以色列第12頻道電視臺6月29日發(fā)布的民調結果顯示,在11月的議會(huì )選舉中,內塔尼亞胡領(lǐng)導的利庫德集團有望獲得34個(gè)席位,成為議會(huì )第一大黨,其三個(gè)右翼政黨盟友有望總共獲得24個(gè)席位。
從民調來(lái)看,內塔尼亞胡陣營(yíng)恐無(wú)法獲得組閣所需的61席;不過(guò),反內塔尼亞胡陣營(yíng)預計同樣無(wú)法獲得組閣所需議席數。因此即使利庫德集團成為議會(huì )第一大黨,內塔尼亞胡也將面臨組閣難題。
值得一提的是,貝內特6月29日晚發(fā)表聲明說(shuō),他不會(huì )參加新一屆議會(huì )選舉,內政部長(cháng)沙凱德將接替他成為統一右翼聯(lián)盟領(lǐng)導人。
有分析人士認為,貝內特的這一表態(tài)或將使內塔尼亞胡重返以色列政壇中心的機會(huì )增加,因為沙凱德與內塔尼亞胡關(guān)系良好,且統一右翼聯(lián)盟本就與利庫德集團意識形態(tài)接近,不排除沙凱德領(lǐng)導下的統一右翼聯(lián)盟改變當前立場(chǎng),轉而加入內塔尼亞胡陣營(yíng),這無(wú)疑將令內塔尼亞胡陣營(yíng)組閣機會(huì )大增。
不過(guò),輿論普遍認為,無(wú)論內塔尼亞胡能否重新成為總理,以色列政壇持續多年的僵局恐難在短時(shí)間內破解。以色列民主研究所研究員阿薩夫·沙皮拉對新華社記者說(shuō):“以色列的政治版圖沒(méi)有改變,社會(huì )(政治意見(jiàn))兩極化的情況沒(méi)有改變,甚至加劇了?!?/p>
此外,此間分析人士指出,內塔尼亞胡涉貪腐案已進(jìn)入集中審理的關(guān)鍵階段,這為其政治前景增加了不確定性。